6月24日，中國人民銀行會同中國銀保監(jiān)會等部門發(fā)布《中國小微企業(yè)金融服務白皮書》，提出要發(fā)展多層次資本市場，拓寬小微企業(yè)資本補充渠道，穩(wěn)步推進新三板發(fā)行與交易制度改革，有效發(fā)揮新三板在服務中小微企業(yè)股權融資方面的作用，構建多元融資、多層細分的股權融資市場。

　　“新三板對于企業(yè)的盈利性沒有具體指標的要求，融資具有‘小額、快速、靈活、多元’的特點，與小微企業(yè)的經(jīng)營特點和融資需求相契合，拓寬了中小企業(yè)的融資渠道，有利于緩解融資難、融資貴的問題。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲26日在接受記者采訪時表示，由于商業(yè)銀行自身的風險偏好、審批流程以及貸款追責機制等其他體制原因，中小企業(yè)、民營企業(yè)和新經(jīng)濟企業(yè)都很難通過商業(yè)銀行貸款獲取足夠的資金支持。

　　如是金融研究院宏觀策略高級研究員葛壽凈26日對記者表示，過去幾年，新三板為我國中小微企業(yè)融資提供了良好的渠道并且成效顯著。截至2018年末，新三板掛牌公司10691家，其中小微企業(yè)占比超過60%。值得一提的是，新三板掛牌公司歷年累計完成10022次股票發(fā)行，融資4691.84億元，其中3383家小微掛牌公司發(fā)行融資1246.54億元，一批處于研發(fā)階段或者虧損階段的小微企業(yè)也通過新三板順利實現(xiàn)融資。

　　“從直接融資渠道來看，新三板構成了小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)，進行直接融資的重要平臺，受高成長高風險的特征影響，這類小微企業(yè)無法滿足A股上市的要求，同時也難以滿足在間接融資中銀行的信貸審核要求。因此，新三板服務小微企業(yè)的直接融資平臺作用更加凸顯，構成了我國多層次金融市場的重要一環(huán)。”湘財證券研究所宏觀研究員祁宗超26日對記者表示。

　　不過，當前新三板仍存在一些問題，諸如流動性不足、定價功能不健全、預期不明確等，影響了市場融資功能的發(fā)揮。祁宗超認為，新三板也在試圖通過完善交易機制等措施來改善自身的融資環(huán)境，更好地為小微企業(yè)服務。

　　劉哲也表示，目前，新三板在交易活躍性和市場價值發(fā)現(xiàn)上還存在不完善之處，需要優(yōu)化新三板的發(fā)行制度和并購重組機制，降低資源對接成本，提升資金配置效率，同時適時促進新三板與科創(chuàng)板聯(lián)動發(fā)展，提升市場參與的積極性。

　　此次提出穩(wěn)步推進新三板發(fā)行與交易制度改革，體現(xiàn)出監(jiān)管層關注并解決這些問題的決心。葛壽凈分析稱，以流動性問題為例，當前流動性不足的問題一方面是因為新三板掛牌企業(yè)較小，披露信息不完善，市場無法對其進行較為準確的定價。另一方面，由于新三板掛牌企業(yè)數(shù)量少，因此推進新三板發(fā)行制度與交易制度改革，能夠有助于提升新三板掛牌企業(yè)定價準確性，吸引投資者在新三板尋找投資機會，進而提高板塊的流動性。