社科院學者：中國缺少系統(tǒng)性風險甄別、預警和預判 2017年06月05日 10:40來源：中國證券報 中國社會科學院金融研究所副所長胡濱表示，金融監(jiān)管的首要核心任務是甄別和認識能夠影響金融體系的系統(tǒng)性金融風險。當前我國存在系統(tǒng)性風險缺少甄別、預警和預判的情況，給之后的監(jiān)管政策調(diào)整帶來困難。

　　胡濱指出，金融系統(tǒng)性風險來源有三個。一是來自宏觀經(jīng)濟變化對金融體系產(chǎn)生的系統(tǒng)性沖擊。實體經(jīng)濟變“壞”后，企業(yè)不良資產(chǎn)傳導到金融體系。例如，產(chǎn)能過剩所引起的不良后果傳導到金融體系，造成不良資產(chǎn)上升、債券違約風險和房地產(chǎn)金融風險等。

　　二是來自金融體系自身演化和逐步累積的風險，主要涉及交叉性產(chǎn)品、影子銀行、資金空轉(zhuǎn)、非標資產(chǎn)和同業(yè)業(yè)務等，其傳導性、交叉性、關聯(lián)性可能產(chǎn)生系統(tǒng)性風險。

　　三是來自國外，包括美國財政貨幣政策對我國產(chǎn)生的外溢效應。這會對國內(nèi)金融體系產(chǎn)生沖擊，并且如果內(nèi)部風險沒有化解，再加上外部風險沖擊，兩者可能產(chǎn)生共振。

　　對于當前為何要加強監(jiān)管，胡濱表示，從當下監(jiān)管形勢來看，主要有兩方面原因：一方面，監(jiān)管規(guī)則存在漏洞，需要補齊監(jiān)管的短板，避免監(jiān)管真空；另一方面，要完善市場規(guī)則，健全市場化、法治化的違約處置。

　　胡濱認為，目前金融監(jiān)管改革的主方向已發(fā)生變化，從最初監(jiān)管框架的改革轉(zhuǎn)向金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的確立。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上應從四方面入手：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)重要性金融機構，防范“大而不倒”機構出現(xiàn)系統(tǒng)性風險事件；二是統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要的金融基礎設施，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管真空，形成綜合的、系統(tǒng)的穿透監(jiān)管的大格局；三是統(tǒng)籌金融業(yè)統(tǒng)計工作，準確把握整個金融體系的信息和數(shù)據(jù)；四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央與地方金融監(jiān)管分擔機制。此外，要有實體化的監(jiān)管協(xié)調(diào)機構，避免統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流于口頭和形式。