我國空巢和獨(dú)居老人已近1億 銀發(fā)產(chǎn)業(yè)亟須補(bǔ)足短板          2017年06月14日 16:17來源：工人日報               發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)刻不容緩　　重慶市空巢老人數(shù)量逐年增加，居家養(yǎng)老已不能完全滿足老齡人口需求。在近年來的重慶“兩會”上，不斷有代表委員提出關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見建議，引起社會廣泛關(guān)注。

　　其中，伍小燕委員在市政協(xié)全會期間提出《關(guān)于大力促進(jìn)重慶養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案，建議政府給予政策支持與引導(dǎo)，鼓勵公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)，盡可能為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供土地和稅收上的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　該提案被列為重慶市政協(xié)重點(diǎn)提案。記者看到，提案辦理單位拿出了令委員們贊賞的回復(fù)：按照“投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化”的要求，市政府明確到2020年，重慶養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)25萬張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。

　　“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還有許多短板需要補(bǔ)齊。”重慶市政協(xié)委員王敏認(rèn)為，老年人大都有慢性病，需要就近的醫(yī)療服務(wù)。她建議，借鑒發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療設(shè)備，建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的專業(yè)化養(yǎng)老模式。

　　　　“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成香餑餑

　　世聯(lián)地產(chǎn)戰(zhàn)略顧問事業(yè)部副總經(jīng)理?xiàng)钗谋笤A(yù)計(jì)，2025年~2040年，我國約有5000萬老年人需要通過專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來養(yǎng)老。按照目前每人每年5萬元的養(yǎng)老費(fèi)用計(jì)算，整個市場產(chǎn)值有2萬多億元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前重慶市場在養(yǎng)老地產(chǎn)上的投資額已逾300億元，遍及主城及璧山、長壽、江津、合川、南川、大足等周邊區(qū)縣。

　　“養(yǎng)老地產(chǎn)的前期投入比普通住宅高，要去做大量的適老化設(shè)計(jì)以及建設(shè)眾多相關(guān)配套。如果不掙高端的錢，中低端市場根本無法收回成本。”一位開發(fā)商說。

　　不少業(yè)內(nèi)人士坦言，就目前而言，國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)無論開發(fā)模式還是盈利方式等，都尚存諸多疑問和待解難題。養(yǎng)老地產(chǎn)“掙錢不太爽快”，投入巨大，卻收益緩慢。一位重慶本地開發(fā)商直言，許多養(yǎng)老地產(chǎn)實(shí)際還是住宅地產(chǎn)，或者在住宅建設(shè)基礎(chǔ)上，加上簡易的無障礙設(shè)施和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配套，就成了“養(yǎng)老地產(chǎn)”，使得“養(yǎng)老地產(chǎn)”淪為炒作概念，以便為競拍拿地、房屋售賣增加看點(diǎn)。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，養(yǎng)老地產(chǎn)不應(yīng)該完全是地產(chǎn)，涉及方面很廣，是一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)、健康管理、文體活動、餐飲服務(wù)，以及日常起居呵護(hù)。老齡化產(chǎn)業(yè)帶有一定的公益性，應(yīng)該在服務(wù)上多做文章，不只是房地產(chǎn)商賣房子那么簡單。

　　一系列的政策措施，讓人看到了中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的無限商機(jī)。不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展較為分散，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并不完備，缺乏有效的行業(yè)準(zhǔn)入及退出機(jī)制，行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管也相對薄弱。因此，在未來發(fā)展過程中，需要逐步出臺相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從而使養(yǎng)老各行業(yè)能夠健康有序發(fā)展。

　　“以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條和養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行‘互聯(lián)網(wǎng)+’改造的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也將迎來爆發(fā)增長期?！薄吨袊B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》 指出，在老年人口數(shù)量激增、勞動人員持續(xù)下降、人力成本持續(xù)上升的背景下，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合養(yǎng)老服務(wù)資源，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，對于彌補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)短板、改善養(yǎng)老服務(wù)供給、提升老年人口生活品質(zhì)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。