第18屆發(fā)審委名單將公示，兼職委員可能會取消

　　2017年9月30日，證監(jiān)會第十七屆發(fā)行審核委員會委員63人名單公示，被稱為大發(fā)審委的各委員當年10月9日走馬上任。

　　轉(zhuǎn)眼間，一年任期即將屆滿。按照《發(fā)行審核委員會辦法》，發(fā)審委委員每屆任期一年，可以連任，但連續(xù)任期最長不超過兩屆。發(fā)審委委員每年至少更換一半。

　　“發(fā)審委遴選委員會正在選聘新一屆委員，篩選、面試、考察等一系列工作要做，擬任人選很快就會出來，時間應該和去年差不多?！苯咏O(jiān)管層人士對《金證券》記者透露。記者注意到，去年9月22日，發(fā)審委遴選委員會研究確定了擬任人選，9月30日被正式聘任的委員名單公示。

　　這一屆發(fā)審委效率很高

　　“不出意外的話，2018年第150次工作會議就是本屆發(fā)審委最后一次對發(fā)行人進行審核”，接近監(jiān)管層人士對《金證券》記者說，市場此前傳言，9月15日開始，證監(jiān)會暫停初審會一個月，等待發(fā)審委換屆后再重開。

　　記者注意到，9月18日發(fā)審委將召開兩場會議，第149次會議審議青島港國際股份有限公司、福萊特玻璃集團股份有限公司的首發(fā)申請；第150次會議審議浙江恒強科技股份有限公司的首發(fā)申請。

　　按照要求，首次公開發(fā)行股票的審核工作流程分為受理、反饋會、初審會、發(fā)審會、封卷、核準發(fā)行等主要環(huán)節(jié)，分別由不同處室負責，相互配合、相互制約。

　　《金證券》記者了解到，初審會由審核人員匯報發(fā)行人的基本情況、初步審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題及反饋意見回復情況。初審會由綜合處組織，發(fā)行監(jiān)管部相關(guān)負責人、相關(guān)監(jiān)管處室負責人、審核人員以及發(fā)審委委員(按小組)參加。發(fā)審委員不固定分組，采用電腦搖號的方式，隨機產(chǎn)生項目審核小組，依次參加初審會和發(fā)審會。發(fā)審會召開5天前中國證監(jiān)會發(fā)布會議公告，公布發(fā)審會審核的發(fā)行人名單、會議時間、參會發(fā)審委委員名單等。

　　統(tǒng)計顯示，2017年10月至2018年9月17日，第十七屆發(fā)審委共計審核234家企業(yè)首發(fā)申請，其中135家企業(yè)成功過會，85家被否，14家暫緩表決，過會率57.69%。

　　“去年主板發(fā)審委委員和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員合并，組成了大發(fā)審委，當時業(yè)界還有些質(zhì)疑，但從履職一年情況來看，雖然審核尺度收緊，但更關(guān)注企業(yè)財務數(shù)據(jù)真實性，嚴控審核質(zhì)量和風險，發(fā)審效率大大提高了，IPO堰塞湖也緩解了?！北本┠橙掏缎腥耸繉Α督鹱C券》記者說，業(yè)內(nèi)對第十七屆發(fā)審委還是高度認可的。

　　證監(jiān)會網(wǎng)站信息顯示，目前IPO排隊現(xiàn)象已大幅緩解。截至9月13日，中國證監(jiān)會受理首發(fā)及發(fā)行存托憑證企業(yè)288家，其中未過會企業(yè)中正常待審企業(yè)降至222家。而在2016年6月份，IPO排隊待審企業(yè)數(shù)量一度接近700家。

　　下一屆發(fā)審委可能更嚴

　　“過會率只有五成多，審核非常嚴?！鄙鲜霰本┤ν缎腥耸糠Q，從本屆發(fā)審委的問詢情況來看，問題更加細化，由以往的以財務指標論英雄轉(zhuǎn)為注重數(shù)據(jù)背后的真實情況，堅持問題導向，謹防帶病上市。他判斷，新一屆發(fā)審委會繼續(xù)這種嚴格作風。

　　但有深圳投行人士對《金證券》記者表示，第十八屆發(fā)審委應該更嚴，原因是發(fā)審委的兼職委員很大可能要取消，加大中介機構(gòu)高管任職專業(yè)委員的比例。

　　證監(jiān)會網(wǎng)站信息顯示，第十七屆發(fā)審委由42名專職委員和21名兼職委員組成。其中，來自證監(jiān)系統(tǒng)的委員有33人，均為專職委員；來自國家部委、高校、金融機構(gòu)等證監(jiān)系統(tǒng)外的委員有30人。42位專職委員中，其中33位來自證監(jiān)會系統(tǒng)，9位來自會計師事務所和律所?！督鹱C券》記者注意到，目前的21名兼職委員，基本是部委官員、高校教授和金融機構(gòu)高管。

　　“提高會計所、律所等中介機構(gòu)的比例，意味著專業(yè)性的話語權(quán)更高，更看重實質(zhì)性的信息披露，估計問詢會更加細致和深入，但由于主動撤回材料公司增加，有利于優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)，有可能反而拉動過會率的提高?！鄙鲜錾钲谕缎腥耸窟€表示，取消兼職委員，也是給證監(jiān)系統(tǒng)專職委員減負，畢竟目前工作強度太高，隨著以后創(chuàng)新品種越來越多，也需要大量專職委員。

　　9月12日，年僅54歲的發(fā)審委委員李國春在證監(jiān)會食堂暈倒，心臟驟停，后搶救無效不幸離世。李國春生前任黑龍江證監(jiān)局公司監(jiān)管處處長，是42名專職委員之一。自去年9月30日任發(fā)審委委員以來，參與審核過40家企業(yè)的首發(fā)和可轉(zhuǎn)債申請。9月11日，他還參與了深圳市隆立科技的首發(fā)上會審核。

　　“我們手里有個項目一直在趕，但還得等到國慶后了。”一家券商投行部人士對《金證券》記者透露，其保薦的項目由于一些原因未趕在9月上會，將推延至國慶后上初審會，到時應該是新發(fā)審委員，“新委員剛開始肯定會比較嚴格，對一些審核流程、審核尺度把握都需要慢慢摸索和熟悉?！彼硎?，投行圈不少項目，大家的觀點都是如果9月趕不上，就索性再等兩個月，看看情況再說。