證券發(fā)行注冊(cè)制以信息披露為核心,證券發(fā)行申請(qǐng)人依法將與證券發(fā)行有關(guān)的一切信息和資料制作成法律文件并公開(kāi),監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查發(fā)行申請(qǐng)人提供的信息和資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整履行了信息披露義務(wù)。

　　中信建投證券資本市場(chǎng)部行政負(fù)責(zé)人、董事總經(jīng)理陳友新在接受記者專訪時(shí)表示,注冊(cè)制更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和法治化,監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)發(fā)行人是否符合發(fā)行和上市條件、信息披露是否符合法定要求進(jìn)行審查；監(jiān)管機(jī)構(gòu)不對(duì)發(fā)行申請(qǐng)人的價(jià)值作出判斷,不對(duì)發(fā)行定價(jià)設(shè)限,由投資者做出投資決定。

　　一是發(fā)行條件更加簡(jiǎn)化優(yōu)化。注冊(cè)制的發(fā)行條件更聚焦于企業(yè)公開(kāi)發(fā)行股票應(yīng)當(dāng)具備基本的資格條件、合規(guī)條件和運(yùn)行條件,可以由投資者判斷的事項(xiàng)轉(zhuǎn)為更加嚴(yán)格、更加全面深入精確的信息披露要求。

　　二是信息披露制度體系更為嚴(yán)格。發(fā)行人在符合最基本發(fā)行條件的基礎(chǔ)上,還需要滿足嚴(yán)格的信息披露要求。發(fā)行人是信息披露的第一責(zé)任人,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)勤勉盡責(zé),切實(shí)發(fā)揮對(duì)信息披露的核查把關(guān)作用。發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分披露投資者作出價(jià)值判斷和投資決策所必需的信息,確保信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　三是發(fā)行承銷機(jī)制更市場(chǎng)化。注冊(cè)制下,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不對(duì)發(fā)行申請(qǐng)人的價(jià)值作出判斷,不對(duì)發(fā)行定價(jià)設(shè)限。新股的發(fā)行價(jià)格主要通過(guò)市場(chǎng)化方式?jīng)Q定,新股發(fā)行定價(jià)中充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的投研定價(jià)能力,形成以機(jī)構(gòu)投資者為參與主體的詢價(jià)、定價(jià)、配售等發(fā)行承銷機(jī)制。

　　四是中介機(jī)構(gòu)責(zé)任更強(qiáng)化。中介機(jī)構(gòu)是否勤勉盡責(zé),是注冊(cè)制試點(diǎn)能否順利落地的重要基礎(chǔ)。注冊(cè)制下,將對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行強(qiáng)有力追責(zé),實(shí)行依法治市、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,大幅提高違法違規(guī)的成本,對(duì)信息披露造假、欺詐發(fā)行等行為出重拳、用重典,對(duì)違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施,切實(shí)維護(hù)規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。

　　五是退市制度更加嚴(yán)格。注冊(cè)制將更充分地發(fā)揮退市制度在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、提高上市公司質(zhì)量、保護(hù)投資者合法權(quán)益等方面的作用。嚴(yán)格交易類退市指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)施重大違法強(qiáng)制退市制度,對(duì)欺詐發(fā)行的發(fā)行人堅(jiān)決予以退市,形成“有進(jìn)有退”的退市機(jī)制。

　　六是配套措施更為健全。注冊(cè)制要解決資本市場(chǎng)違法成本過(guò)低的問(wèn)題,建立良好的法治、市場(chǎng)和誠(chéng)信環(huán)境。