中央深改組審議通過《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。指出推進農(nóng)墾改革發(fā)展，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持政企分開、社企分開，以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為核心，以推進墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革為主線，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，全面增強內(nèi)生動力、發(fā)展活力、整體實力，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的骨干引領(lǐng)作用。

　　點評：

　　農(nóng)墾是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。農(nóng)墾是在特定歷史條件下為承擔國家使命而建立的，是我國糧食生產(chǎn)的重要力量。2014年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)作物播種面積為6907.3千公頃，占全國播種面積的4.2%，糧食產(chǎn)量3538.07萬噸，占全國總糧食產(chǎn)量的5.8%。

　　農(nóng)墾改革的重點在于提升效率，做大做強。農(nóng)墾系統(tǒng)每年對社會機構(gòu)的補貼超過100億元，農(nóng)墾改革首先要實現(xiàn)政企分離、社企分離，提升農(nóng)墾運營效率，提升盈利能力。通過集團資產(chǎn)注入提升農(nóng)墾系統(tǒng)資產(chǎn)證券化率，通過混合所有制改革引入戰(zhàn)略投資者，提升農(nóng)墾系統(tǒng)經(jīng)營管理和技術(shù)水平，以土地為基礎(chǔ)，向上游的農(nóng)資領(lǐng)域和下游的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域擴展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值，做大做強。

　　土地流轉(zhuǎn)改革是農(nóng)業(yè)改革的另一個重點。土地流轉(zhuǎn)改革的重點是在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)，促使土地向種糧大戶、種糧能手、農(nóng)業(yè)公司集中，提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化水平，機械化水平和科技含量。看好以土地流轉(zhuǎn)中土地確權(quán)為切入點進行農(nóng)業(yè)信息化布局的神州信息。

　　風險提示：1)國家政策變更或執(zhí)行不到位;2)糧食價格下降;3)改革進度和深度不達預(yù)期。