近日，易會滿接棒劉士余就任證監(jiān)會主席，投資人普遍對證監(jiān)會新主席有諸多期待：

　　一、增強投資者信心。近年來，A股市場大多數(shù)股票慘烈下跌，固然有外部因素的影響，但根本的原因是市場自身制度不完善，在當前外部因素復雜多變的情況下，我們應(yīng)該用完善的制度和公平的規(guī)則增強投資者信心，把部分儲蓄資金轉(zhuǎn)化為投資資金，推動股市和實體經(jīng)濟的相互促進共同發(fā)展。這樣才能更好地發(fā)揮資本市場服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要作用。

　　二、加強調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基成事之本。既要充分聽取相關(guān)中介機構(gòu)的意見，也要深入廣大中小投資者之中聽取民意，特別是對低成本的大小非上市問題、規(guī)范IPO的問題，要進行綜合性的全方位的充分的調(diào)查研究，要真正堅持公平的市場原則，立足于市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展，來進行改革創(chuàng)新。

　　三、堅持穩(wěn)中求進的發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實中央堅持經(jīng)濟穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，根據(jù)資本市場當前的實際情況，把改革速度和市場可承受程度有機結(jié)合起來，采取穩(wěn)中求進的股市發(fā)展戰(zhàn)略，采勸三穩(wěn)一快”的具體措施。“三穩(wěn)”：1.對新股IPO應(yīng)提高質(zhì)量控制數(shù)量，科學把握節(jié)奏，嚴控獅子大開口圈錢；2.對科創(chuàng)板的開設(shè)及注冊制的試點應(yīng)采三極穩(wěn)妥的策略，嚴格質(zhì)量把關(guān)，防止魚目混珠一哄而上；3.嚴格退市制度是對的，但在投資者賠償和違法違規(guī)責任人查處特別是承擔經(jīng)濟賠償責任沒有真正落實之前，對企業(yè)退市既要嚴格也應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進?！耙豢臁保杭哟罅Χ裙膭顚嵸|(zhì)性并購重組，切實提高已上市公司的質(zhì)量，不能進行實質(zhì)性并購重組的“僵尸”企業(yè)，在查處違法違規(guī)、落實投資者賠償?shù)幕A(chǔ)上，堅決嚴格實行退市制度。對上市公司并購重組，除發(fā)行股份購買資產(chǎn)涉及比較復雜的評估審計外，對大股東真金白銀注入資金增強上市公司發(fā)展能力的定向增發(fā)，應(yīng)簡化程序快速審批，提高市場效率。

　　四、抓住關(guān)鍵解決制約股市長期健康發(fā)展的要害問題。中國股市牛短熊長的根本原因在于市場長期積存的問題太多太復雜，最突出的就是大量低成本的大小非上市流通問題。任何市場都有一個供求關(guān)系問題，求大于供就會上漲，供大于求就會下跌，資本市場也不例外。

　　五、進一步加強市躇礎(chǔ)性制度建設(shè)。建議監(jiān)管部門出臺規(guī)范上市公司分配行為的指導性意見，防止企業(yè)利潤不高甚至巨虧而高管動輒上百萬上千萬拿高薪的現(xiàn)象發(fā)生；要鼓勵增加現(xiàn)金分紅比例，切實增強投資回報。同時，應(yīng)協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門改革上市公司紅利分配征收所得稅和市場交易征稅的政策。建議把現(xiàn)在的按單個公司投資分紅征稅的辦法改為按投資者賬戶征收的辦法，投資者當年所有投資盈虧沖抵后，超過銀行一年期定存收入部分才按比例征收所得稅，在條件許可時也可取消紅利稅，建議進一步下調(diào)或取消證券交易瑩稅。

　　六、進一步加強監(jiān)管把保護投資者權(quán)益落到實處。1.每一項改革措施的出臺，都應(yīng)對其可能對市場產(chǎn)生的影響進行充分的評估和研判，防止市場非正常大幅波動對廣大中小投資者形成傷害；2.開展“回頭看”活動，對前些年IPO加速期間發(fā)行上市的所有企業(yè)進行全面檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假欺詐上市的，堅決啟動對投資者的賠償和退市程序，清除“害群之馬”；3.改革證券市場罰沒款的使用辦法。目前對證券市場違法違規(guī)處罰的罰沒款都上交國庫，而投資者不僅因為企業(yè)違法違規(guī)承受了股票下跌損失，還要承擔交納罰沒款(企業(yè)的錢很大程度上就是投資人的錢)，保護投資者權(quán)益成了空談。建議改革證券市場違法違規(guī)罰沒款的使用辦法，對其中的一部分或大部分用于被處罰企業(yè)投資者的損失賠償，真正落實對投資者權(quán)益的保護。4.進一步規(guī)范上市公司的信息披露，確保信息披露的及時性、準確性、公開性，營造公平的市撤境；5.對內(nèi)幕 交易、利益輸送、市場操縱等違法違規(guī)行為及時查處，特別是對直接責任人加大經(jīng)濟處罰，采取行政措施和司法途徑等手段對被欺騙而受損失的投資者進行經(jīng)濟賠償，切實把投資者權(quán)益保護落到實處。