1月20日從國(guó)家發(fā)改委獲悉，發(fā)改委、體育總局印發(fā)《“十三五”公共體育普及工程實(shí)施方案》，旨在提升公共體育普及水平，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，提高中華民族身體素質(zhì)。

　　方案提出，到2020年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米，形成布局合理、覆蓋面廣、類型多樣、普惠性強(qiáng)的公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各類體育設(shè)施的利用率有較大提升，基本滿足群眾體育健身需求。

　　方案提出六大建設(shè)任務(wù)，包括改造新建社會(huì)足球場(chǎng)地2萬(wàn)塊。支持尚無(wú)公共體育場(chǎng)的縣(市、區(qū))建設(shè)縣級(jí)公共體育場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場(chǎng)。支持能夠開展球類、武術(shù)、體操、游泳等單項(xiàng)或多項(xiàng)體育健身活動(dòng)，且不設(shè)固定看臺(tái)的中小型全民健身中心建設(shè)。支持農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目建設(shè)。支持社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)滑冰場(chǎng)、滑冰館和滑雪場(chǎng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展和普及。

　　方案提出，改造新建社會(huì)足球場(chǎng)地2萬(wàn)塊。除少數(shù)山區(qū)外，每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域至少建有2個(gè)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地(含縣級(jí)公共體育場(chǎng)內(nèi)足球場(chǎng))，有條件的城市新建居住區(qū)應(yīng)建有1塊5人制以上足球場(chǎng)地，老舊居住區(qū)也要?jiǎng)?chuàng)造條件改造建設(shè)小型多樣的場(chǎng)地設(shè)施。

　　【解讀】

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此次的方案發(fā)布，對(duì)于推進(jìn)體育場(chǎng)館建設(shè)方面有重要的意義。在之前的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，也圈定了未來(lái)五年體育設(shè)施投資方面的目標(biāo)，建設(shè)50個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)1.8平方米。規(guī)劃還指出支持社會(huì)資本PPP模式進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)，要穩(wěn)步推進(jìn)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和職業(yè)體育等領(lǐng)域改革。切實(shí)落實(shí)現(xiàn)行國(guó)家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)價(jià)格、規(guī)劃布局與土地政策，加大對(duì)政策執(zhí)行的跟蹤分析與監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)有條件的省市設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，優(yōu)化資金使用方向、創(chuàng)新資金使用方式，提高資金使用效益。鼓勵(lì)校企合作，培養(yǎng)各類體育經(jīng)營(yíng)策劃、運(yùn)營(yíng)管理、技能操作等專業(yè)應(yīng)用型人才，鼓勵(lì)社會(huì)各種資本進(jìn)入健身休閑業(yè)。

　　目前全國(guó)各地場(chǎng)館建設(shè)也在加速中。2017年，上海將積極推進(jìn)足球改革，制定出臺(tái)本市足球改革系列文件，推動(dòng)各項(xiàng)方案實(shí)施，完成協(xié)會(huì)與機(jī)關(guān)脫鉤。同時(shí)吸引社會(huì)力量參與，創(chuàng)設(shè)全新的上海業(yè)余足球聯(lián)賽體系，擴(kuò)大城市足球人口。以足協(xié)改革為引領(lǐng)，上海將著力推進(jìn)體育社會(huì)組織改革，充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、體育社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、體育基金會(huì)和各類社會(huì)體育俱樂(lè)部在體育事業(yè)發(fā)展中的主體作用，吸引市民廣泛參與各項(xiàng)體育活動(dòng)。

　　寧夏彭陽(yáng)縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)設(shè)施全覆蓋?！笆濉逼陂g，累計(jì)投入公共體育設(shè)施建設(shè)資金達(dá)1.73億元;每年投入1100萬(wàn)元用于文體設(shè)施建設(shè)維護(hù)及文體活動(dòng)開展。全縣共建成體育場(chǎng)地476個(gè)，總面積46.1萬(wàn)平方米，人均體育活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)2.3平方米。

　　江蘇近年來(lái)在探索場(chǎng)館多元運(yùn)營(yíng)模式，釋放場(chǎng)館的資產(chǎn)潛力和公共服務(wù)潛能方面，通過(guò)改革管理體制，建立公司化運(yùn)營(yíng)總體格局，不斷增強(qiáng)場(chǎng)館運(yùn)行效能。2015年安排5342萬(wàn)元補(bǔ)助了115個(gè)場(chǎng)館，2016年安排4868萬(wàn)元補(bǔ)助了111個(gè)場(chǎng)館。2016年江蘇省城市假日系列賽吸引了543個(gè)俱樂(lè)部8300余人參賽。省級(jí)安排4.7億元體彩公益金作為引導(dǎo)資金，帶動(dòng)全省場(chǎng)館建設(shè)總投入約200億元。省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金6年累計(jì)投入1.6億元，用于扶持場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與利用以及舉辦賽事活動(dòng)。

　　中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心等市場(chǎng)機(jī)構(gòu)研報(bào)指出，目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)已從以往單一的體育賽事，發(fā)展為上游體育賽事、競(jìng)賽表演和健身，中游賽事轉(zhuǎn)播、體育傳媒，再到下游體育用品、體育彩票等衍生消費(fèi)在內(nèi)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，這使得市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)容，創(chuàng)投機(jī)遇不斷涌現(xiàn)。未來(lái)一階段，體育賽事運(yùn)營(yíng)、體育裝備、滑雪、馬拉松、足球、體育旅游、戶外運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，并有望吸引大量資本進(jìn)入。

　　業(yè)內(nèi)人士還表示，大眾體育消費(fèi)是體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，目前國(guó)內(nèi)大眾體育消費(fèi)已從單一的體育服飾消費(fèi)，發(fā)展為對(duì)體育場(chǎng)館、專業(yè)健身等多方位的消費(fèi)需求，這將不斷優(yōu)化體育消費(fèi)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)，催生出個(gè)性化、定制化、智能化的體育服務(wù)，并大幅擴(kuò)展國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的范疇，對(duì)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展將大有裨益。