“十三五”期間，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將推動建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對解決產(chǎn)能過剩、提升生產(chǎn)率大有裨益。

　　可預(yù)見的跨越式發(fā)展 　　 　　2月7日，剛剛履新?lián)喂I(yè)和信息化部副部長，分管產(chǎn)業(yè)政策、原材料工業(yè)的徐樂江，來到位于北京三里河路的中國建材聯(lián)合會調(diào)研，在指出“積極化解產(chǎn)能過剩矛盾”、“去產(chǎn)能”這個近年全行業(yè)重點工作的同時，更是特別提出，“要高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。此時，離1月23日國家工信部、發(fā)改委、科技部、財政部聯(lián)合制定印發(fā)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》不到一個月。 　　 　　徐樂江指出，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要瞄準(zhǔn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，特別是高端裝備制造，制造業(yè)自身轉(zhuǎn)型，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力推進玻璃基材料、先進陶瓷、人工晶體等先進無機非金屬材料，礦物功能材料和復(fù)合材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力補齊短板，為建材工業(yè)平穩(wěn)運行、提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展蓄積新動能、培育新增長點、注入新活力。 　　 　　增強關(guān)鍵材料保障能力，發(fā)展和推廣礦物功能材料，是《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中的重要內(nèi)容，亦是落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號)文所部署的有關(guān)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的具體舉措。 　　 　　資本市場顯示，年初至今，新材料市場板塊活躍，多個上市企業(yè)表現(xiàn)強勢，為進軍新材料行業(yè)的企業(yè)間收購行為增多。不少企業(yè)和投資機構(gòu)表示，看好新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，2017年各路資本有望大量涌入新材料產(chǎn)業(yè)，資本市場將助力新材料企業(yè)持續(xù)快速健康成長，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 　　 　　“十三五”期間，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將推動建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對解決產(chǎn)能過剩、提升生產(chǎn)率大有裨益。 　　 　　產(chǎn)業(yè)化曙光乍現(xiàn) 　　 　　對建材工業(yè)而言，新材料、綠色建材是建材工業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的重要抓手。 　　 　　何為材料?兩院院士師昌緒曾指出，材料是用來制造有用的構(gòu)件、器件、裝備的物質(zhì)。材料與物質(zhì)的區(qū)別在于材料強調(diào)應(yīng)用——有用的物質(zhì)才叫材料。 　　 　　而新材料，指的是新出現(xiàn)的或正在發(fā)展中的具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料;或指在傳統(tǒng)材料基礎(chǔ)上通過新技術(shù)(工藝、裝備)處理所獲得的性能明顯提高或產(chǎn)生了新功能的材料。 　　 　　新材料是有序發(fā)展的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“中國制造2025”重點發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，是重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。 　　 　　在建材領(lǐng)域，新材料關(guān)乎建材制造的品質(zhì)，也決定著建材工業(yè)發(fā)展的后勁。長期以來，傳統(tǒng)材料對建材工業(yè)做出了很大貢獻。其量大面廣，價格低廉，性價比高，至今仍顯現(xiàn)出旺盛的生命力，但依然存在不少問題。 　　 　　要轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須重視新材料的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。作為科學(xué)研究與工程技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，材料從成分設(shè)計到形成產(chǎn)業(yè)，是一個漫長的過程，需要相關(guān)人員團結(jié)合作，協(xié)同創(chuàng)新。如何把科技研究成果轉(zhuǎn)換成材料進而形成產(chǎn)業(yè)，是建材業(yè)必須加強的環(huán)節(jié)。 　　 　　新材料技術(shù)有望出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化曙光，更多傳統(tǒng)企業(yè)將把目光轉(zhuǎn)向新材料領(lǐng)域，探尋新的發(fā)展機遇。 　　 　　市場培育拉開序幕 　　 　　“十三五”期間，為了體現(xiàn)分類施策的概念，《指南》提出了三大重點發(fā)展方向，分別是先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料。 　　 　　根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，未來五年，關(guān)鍵材料保障能力提升和礦物功能材料發(fā)展均是重點工程。還對“礦物功能材料發(fā)展行動”專門設(shè)置一個專欄，詳細(xì)列出包括石墨、石英等在內(nèi)的十種材料。 　　 　　“國辦發(fā)〔2016〕34號”文中第三大點“加快轉(zhuǎn)型升級”中，第“十二”條即“開發(fā)新型材料”。 　　 　　1月份剛剛印發(fā)的《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》提出，到2020年，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料綜合保障能力超過70％，新材料創(chuàng)新能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)體系初步完善，并明確了材料發(fā)展重點方向。并提出了包括實施“互聯(lián)網(wǎng)+”新材料行動在內(nèi)的9個方面重點任務(wù)。 　　 　　新材料作為創(chuàng)新產(chǎn)品，技術(shù)解決存在問題，市場解決生存問題，政策解決速度問題。 　　 　　創(chuàng)新是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與核心。當(dāng)前，建材領(lǐng)域新材料行業(yè)發(fā)展中，還存在創(chuàng)新能力薄弱、裝備工藝落后、市場培育不足、支撐體系不健全等突出問題。特別是關(guān)鍵材料保障能力不足，產(chǎn)品性能穩(wěn)定性有待提高。這些都是建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中需要解決的問題。一些建材科技長期技術(shù)不落地、走不出實驗室。以應(yīng)用帶動新材料產(chǎn)業(yè)化的思路，有助于科技成果轉(zhuǎn)化，帶動我國新材料的起飛。 　　 　　2017年，應(yīng)著力于提高新材料產(chǎn)業(yè)聚集度，培育領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)以領(lǐng)軍企業(yè)為核心的創(chuàng)新生態(tài)圈。支持新材料細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新平臺和中試基地建設(shè)，建設(shè)新材料協(xié)同創(chuàng)新體系。 　　 　　新材料技術(shù)成果轉(zhuǎn)化期待更多鼓勵和支持，以提高成果轉(zhuǎn)化率。行業(yè)龍頭有望通過資本運作進行兼并重組。 　　 　　新材料產(chǎn)業(yè)的初期市場培育將拉開序幕。材料的價值，是在應(yīng)用中體現(xiàn)出來的。新材料的初期市場培育，是新材料推廣應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)中提出的“驚險的一躍”?！爸攸c新材料首批次示范推廣工程”將開始組織實施，以加強供需對接。 　　 　　以需求為牽引 　　 　　相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)指出，2017年，要以“中國制造2025”和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對建材產(chǎn)品的需求為牽引，以技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新為驅(qū)動，努力推進新材料、綠色建材加速發(fā)展，盡快彌補建材工業(yè)發(fā)展短板，增加市場急需、適銷對路的新材料、綠色建材供給，提高全行業(yè)綠色制造、智能制造水平和全要素生產(chǎn)率，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實基礎(chǔ)，為建材自身結(jié)構(gòu)調(diào)整、材料升級換代提供先導(dǎo)引領(lǐng)。不斷提高工業(yè)用材料在建材產(chǎn)品中的占比、綠色建材在建筑業(yè)所用建材產(chǎn)品中的比重。 　　 　　“十三五”期間，要集中力量優(yōu)先發(fā)展以下新材料產(chǎn)品：高性能纖維及復(fù)合材料、石墨烯及其改性材料、工業(yè)玻璃、工業(yè)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、新型綠色建材。2017年在這些方面應(yīng)有啟動。堅持需求牽引，強化市場導(dǎo)向，圍繞滿足市場特定需求、體現(xiàn)新材料使用功能實現(xiàn)終極應(yīng)用、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品這個大目標(biāo)，組織新材料研制和應(yīng)用開發(fā)，注重新材料開發(fā)、應(yīng)用研究、性能評價和終極應(yīng)用的對接。