在證監(jiān)會(huì)主席劉士余上任之初，市場(chǎng)就在猜測(cè)著他上任后會(huì)燒出怎樣的“三把火”。現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)的一些工作思路已經(jīng)漸漸明晰。

　　3月5日，證監(jiān)會(huì)主席劉士余接受了記者采訪，這也是他就任證監(jiān)會(huì)主席兩周多來(lái)的首次公開(kāi)發(fā)聲。雖然是非常簡(jiǎn)短的采訪，但他的監(jiān)管思路卻很明確：

　　劉士余：證監(jiān)會(huì)，顧名思義，監(jiān)管！從嚴(yán)監(jiān)管，依法監(jiān)管，全面監(jiān)管。

　　他還說(shuō)了：“只有監(jiān)管才能保證改革的措施順利實(shí)施”。

　　市場(chǎng)一有劇烈波動(dòng)，證監(jiān)會(huì)作為市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往會(huì)成為眾矢之的，這也突顯了證監(jiān)會(huì)的責(zé)任之重大。證券監(jiān)管的根本意義就在于維持市場(chǎng)秩序，通過(guò)科學(xué)的監(jiān)督構(gòu)建公平、公正、公開(kāi)的證券交易市場(chǎng)，保證參與者能夠得到透明的企業(yè)證券信息，促進(jìn)證券行業(yè)健康發(fā)展。

　　上周五，證監(jiān)會(huì)又公布了對(duì)2宗案件作出行政處罰的情況。從去年市場(chǎng)大跌以來(lái)，證監(jiān)會(huì)在查處力度上一直都有加大的趨勢(shì)，隔三差五都有被查處的“黑名單”公布。劉士余上任后的首次公開(kāi)發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)的是“監(jiān)管”兩個(gè)字，也是與一段時(shí)間以來(lái)證監(jiān)會(huì)強(qiáng)化監(jiān)管的思路一脈相承，而且有要更進(jìn)一步的意思。

　　之前證監(jiān)會(huì)“下狠手”嚴(yán)查違法違規(guī)行為，常會(huì)被市場(chǎng)冠以“監(jiān)管風(fēng)暴”的名頭，這樣的“監(jiān)管風(fēng)暴”很有可能變成今后的監(jiān)管常態(tài)。強(qiáng)化監(jiān)管不是要把上市公司、券商、基金公司等市場(chǎng)各參與方管牢管死，而是為了消除市場(chǎng)的不公平，維護(hù)“三公”原則，更好地保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。

　　在強(qiáng)化監(jiān)管上，為了保障投資者的知情權(quán)，證監(jiān)會(huì)要不斷完善上市公司信息披露制度，并鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)主體開(kāi)展形式多樣的投資者互動(dòng)活動(dòng)，使投資者獲取信息方便快捷、渠道暢通；要依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，處罰力度不夠一度是投資者們?cè)嵅〉闹攸c(diǎn)問(wèn)題，我們往往會(huì)看到對(duì)一家違規(guī)企業(yè)的處罰是九牛一毛，完全沒(méi)有威懾力。對(duì)于欺詐發(fā)行、虛假披露、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為必須保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益。

　　另外，打鐵還需自身硬，證監(jiān)會(huì)同時(shí)也要加強(qiáng)自我監(jiān)管。之前我們看到證監(jiān)會(huì)能夠?qū)l(fā)生在發(fā)審委內(nèi)部的違法違規(guī)案件自行公開(kāi)，顯示了證監(jiān)會(huì)的作風(fēng)在向積極方向改變，必須長(zhǎng)抓不懈。

　　它山之石可以攻玉，我們當(dāng)然有必要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，但絕不能生搬硬套。關(guān)于這一點(diǎn)，我們不妨看看全國(guó)政協(xié)委員梅興保的看法：

　　梅興保：監(jiān)管機(jī)構(gòu)也說(shuō)了話，說(shuō)要總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)一些預(yù)期性的管理，同時(shí)內(nèi)部要加強(qiáng)反腐敗的工作，多管齊下，對(duì)于有一些方案的設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品的推出，應(yīng)該反復(fù)論證，加強(qiáng)調(diào)查研究，而且要適合與中國(guó)的國(guó)情，不要照搬西方國(guó)家一些做法。

　　我們也注意到，在今年的政府工作報(bào)告中明確提出“推進(jìn)股票市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重”。我國(guó)在發(fā)展中一直堅(jiān)持依法治國(guó)的方針，有效證券監(jiān)管的基礎(chǔ)也是證券法律制度。當(dāng)前《證券法》的盡快修改，是保障證監(jiān)會(huì)各項(xiàng)監(jiān)管措施能有效實(shí)施的關(guān)鍵。

　　證監(jiān)會(huì)主席劉士余在兩會(huì)期間也說(shuō)了“我將盡自己所能，忠于中華人民共和國(guó)法律，保護(hù)廣大股民的合法權(quán)益。”簡(jiǎn)短的表述，其法治化的思路明晰。其實(shí)，解決監(jiān)管問(wèn)題的關(guān)鍵也就在于完善《證券法》，并提高執(zhí)行力。

　　市場(chǎng)監(jiān)管，任重道遠(yuǎn)，需要一步一個(gè)腳印踏實(shí)前行。