國務(wù)院安委辦近日印發(fā)關(guān)于抓緊做好安全生產(chǎn)暗查暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改工作的函。國務(wù)院安委辦指出，2017年2月15日至16日，國務(wù)院安委會辦公室組織對黑龍江省鶴崗市煤礦安全生產(chǎn)工作進行了暗查暗訪，隨機檢查5處煤礦，發(fā)現(xiàn)違規(guī)復(fù)產(chǎn)等問題，要求認真抓好整改落實。發(fā)現(xiàn)的問題如下：

　　一、個別煤礦未嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序，存在違規(guī)復(fù)產(chǎn)現(xiàn)象。泰源物資經(jīng)銷處煤礦未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收，2月13日、14日分別產(chǎn)出煤炭49噸、38噸。

　　二、部分煤礦未嚴格落實停產(chǎn)放假期間的安全技術(shù)措施。振富煤礦未提供停產(chǎn)放假期間安全技術(shù)措施，泰源物資經(jīng)銷處、嶺東、向林等3處煤礦停產(chǎn)措施落實不到位。

　　三、部分煤礦采掘接續(xù)緊張，存在剃頭開采現(xiàn)象。泰源物資經(jīng)銷處煤礦和向林煤礦礦井三量不符合規(guī)定。泰源物資經(jīng)銷處煤礦未編制采區(qū)設(shè)計，井下一區(qū)、二區(qū)采區(qū)系統(tǒng)巷道尚未形成，工作面就開始回采。

　　四、部分礦井通風系統(tǒng)不完善。泰源物資經(jīng)銷處、嶺東和向林等3處煤礦為低瓦斯礦井煤層群開采，均未設(shè)置采區(qū)專用回風巷。

　　五、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常。泰源物資經(jīng)銷處煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能實現(xiàn)超限斷電和故障閉鎖。向林煤礦現(xiàn)場檢查時，礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)分站為停電狀態(tài)，無法運行。南山煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)中回風甲烷傳感器顯示通信中斷，但饋電傳感器未顯示斷電。泰源物資經(jīng)銷處、向林、嶺東、振富等4處煤礦井下甲烷傳感器均未按規(guī)定進行調(diào)校。向林煤礦現(xiàn)場檢查時，人員位置監(jiān)測系統(tǒng)分站為停電狀態(tài)，無法運行。嶺東、振富煤礦人員位置監(jiān)測系統(tǒng)不能準確反映井下人員動態(tài)分布情況及人員數(shù)量。泰源物資經(jīng)銷處、向林和嶺東等3處煤礦人員位置監(jiān)測系統(tǒng)模擬圖未及時更新，與井下實際情況不符。

　　六、部分煤礦技術(shù)管理工作不到位。向林煤礦二段進、回風井部分巷道布置在采礦許可證審批范圍之外。該礦未將老窯、采空區(qū)等標繪在采掘工程平面圖和井上下對照圖中;通風系統(tǒng)圖未標注密閉情況。泰源物資經(jīng)銷處煤礦圖實不符，二區(qū)采煤工作面跳采新開切眼已掘進20余米，但各類圖紙均未反映。

　　七、部分煤礦崗位職責不清、安全培訓(xùn)不到位。泰源物資經(jīng)銷處煤礦調(diào)度員對其崗位職責不清。泰源物資經(jīng)銷處、向林、嶺東、振富等4處煤礦當班安全監(jiān)控中心站值班人員不清楚崗位職責，且均未掌握本崗位操作技能，不會操作手動斷電、不會設(shè)置故障閉鎖功能。

　　八、地方駐礦包礦盯守人員責任落實不到位。部分駐礦包礦盯守人員對違規(guī)生產(chǎn)整改、停產(chǎn)放假措施落實不到位等問題沒有及時發(fā)現(xiàn)并糾正。

　　九、國有重點煤礦隱患排查治理不嚴格、問題突出。龍煤集團鶴崗礦業(yè)公司南山煤礦規(guī)程對標有差距，安全措施落實不到位。礦井防突措施缺乏可操作性，安全防護措施落實不到位，未按規(guī)定安設(shè)供水施救和壓風自救裝置、設(shè)施，掘進工作面進風側(cè)未按規(guī)定設(shè)置反向風門。部分帶式輸送機、架空乘人裝置保護不全、絞車道防跑車裝置不全。

　　國務(wù)院安委辦要求黑龍江省高度重視暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，認真抓好整改落實，于2017年3月3日前將整改情況報送國務(wù)院安委會辦公室。同時要切實落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)不能正常運行，開采煤層群未設(shè)置采區(qū)專用回風巷，安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站值班人員不能滿足工作要求，停產(chǎn)放假期間安全措施落實不到位、包礦盯守人員責任不落實，以及國有煤礦隱患排查治理不嚴格等共性問題，要舉一反三，督促煤礦企業(yè)落實主體責任，加大安全投入，加快設(shè)備更新升級，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，進一步強化隱患排查治理，同時要采取有效措施切實落實地方監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行包礦盯守制度，嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序、驗收標準和簽字手續(xù)，對存在隱患或隱患整改不到位、達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦，一律不得簽字予以復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　國務(wù)院安委辦還指出，對列入淘汰退出計劃暫未停工的煤礦，要督促制定安置人員、回撤設(shè)備的具體方案和安全技術(shù)措施，明確每個采掘工作面、每個采區(qū)、每個水平以及全礦井的封閉時間，防止突擊生產(chǎn)，堅決防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　(關(guān)鍵字：黑龍江 煤礦 違規(guī)復(fù)產(chǎn))

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