互聯(lián)網(wǎng)獲悉，11月16日上午，中關(guān)村(000931,股吧)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策發(fā)布會(huì)召開，中關(guān)村管委會(huì)在會(huì)上發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型企業(yè)融資發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）、《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）兩項(xiàng)措施?！度舾纱胧肥菫榱私鉀Q民營企業(yè)資本流動(dòng)性問題，《指導(dǎo)意見》是為了支持企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。值得一提的是，《指導(dǎo)意見》是國內(nèi)第一個(gè)公開發(fā)布的鼓勵(lì)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)政策文件。

　　會(huì)議由中關(guān)村管委會(huì)副主任翁啟文主持。中關(guān)村管委會(huì)副主任王汝芳、副巡視員劉航分別就《若干措施》和《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了發(fā)布。中關(guān)村擔(dān)保公司董事長段宏偉，北京銀行(601169,股吧)中關(guān)村分行行長徐中興，靈汐科技有限公司首席科學(xué)家、清華大學(xué)類腦計(jì)算研究中心主任施路平教授，光子算數(shù)科技總經(jīng)理白冰作為企業(yè)代表出席了此次新聞發(fā)布會(huì)并發(fā)言。中關(guān)村管委會(huì)主任翟立新做了總結(jié)。

　　劃重點(diǎn)兩項(xiàng)政策亮點(diǎn)多

　　《若干措施》重點(diǎn)解決科技型民營企業(yè)融資難、融資貴的問題，有針對(duì)性地提出了十條舉措：一是支持金融機(jī)構(gòu)加大科技型企業(yè)信貸投放力度，二是支持科技型企業(yè)開展債券和商票融資，三是增強(qiáng)科技型企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)能力，四是推進(jìn)科技型企業(yè)外債融資便利化，五是引導(dǎo)天使創(chuàng)投聚焦投資科技型企業(yè)，六是支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資，七是支持發(fā)起設(shè)立政策性救助基金，八是促進(jìn)科技金融機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新，九是優(yōu)化科技型企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，十是建立科技型企業(yè)融資服務(wù)工作機(jī)制。在科技信貸方面，2019年中關(guān)村管委會(huì)計(jì)劃給予科技型企業(yè)貼息支持1億元以上，撬動(dòng)社會(huì)資本投入超過100億元，降低企業(yè)融資成本20%；在天使投資和創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼方面，2019年計(jì)劃給予投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼6500萬元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)10億元以上社會(huì)資本投向中關(guān)村初創(chuàng)的硬科技企業(yè)；在引導(dǎo)基金方面，2019年北京市科技創(chuàng)新基金成果轉(zhuǎn)化階段計(jì)劃投入15億元，聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、創(chuàng)新型孵化器等社會(huì)資本共同設(shè)立子基金，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)資本150億元以上。

　　《指導(dǎo)意見》圍繞原始創(chuàng)新、前沿引領(lǐng)形成一攬子支持措施，充分體現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，最終創(chuàng)新成果依靠市場(chǎng)選擇、認(rèn)可和檢驗(yàn)，廣泛吸引社會(huì)資本和產(chǎn)業(yè)界參與，為示范區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力?！吨笇?dǎo)意見》有四大創(chuàng)新點(diǎn)：一是建立廣泛的項(xiàng)目征集渠道；二是探索非共識(shí)性項(xiàng)目評(píng)審方式；三是實(shí)施分階段逐步加大力度的支持方式；四是建立基于項(xiàng)目專員制的新監(jiān)管機(jī)制?！吨笇?dǎo)意見》對(duì)顛覆性技術(shù)的支持方式共有八項(xiàng)，包含資金支持、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接、市場(chǎng)投融資服務(wù)、宣傳服務(wù)等，從不同角度、不同層次、多個(gè)角度為顛覆性技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行支持服務(wù)。針對(duì)顛覆性技術(shù)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、短期效果不明顯等特點(diǎn)，采取小額起步、逐步加碼的支持方式、對(duì)于在實(shí)施過程中取得重大突破、進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化階段的項(xiàng)目，可按照政策每年給予最高3000萬元的資金支持，累計(jì)支持金額最高1億元。從第二年或第三年起引入科創(chuàng)基金或風(fēng)險(xiǎn)投資參與投資，形成政府與社會(huì)資金共同支持機(jī)制。顛覆性技術(shù)項(xiàng)目征集工作擬于2019年年初正式啟動(dòng)，屆時(shí)將在中關(guān)村示范區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布征集通知。

　　企業(yè)代表“點(diǎn)贊”兩個(gè)政策

　　段宏偉在發(fā)言中指出，今天這兩項(xiàng)政策發(fā)布得非常及時(shí)，也非常解渴。中關(guān)村管委會(huì)發(fā)布《若干措施》里的十項(xiàng)措施具有鮮明的特色：一是覆蓋面非常寬，尤其在支持民營企業(yè)融資政策這方面；二是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、完善了金融基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是多層次市場(chǎng)方面。作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)代表，我在這里明確表態(tài)，進(jìn)一步做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，整合現(xiàn)有存量資源，更好地通過擔(dān)保橋梁幫助企業(yè)緩解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，幫助金融機(jī)構(gòu)降低信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　徐中興提到，這兩項(xiàng)政策的發(fā)布，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說是一縷清風(fēng)，讓小微企業(yè)切實(shí)感受到了溫暖。對(duì)于剛發(fā)布的兩項(xiàng)政策，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是“廣”，這次政策發(fā)布覆蓋企業(yè)面非常廣，從初創(chuàng)企業(yè)到瞪羚企業(yè)，包括顛覆性技術(shù)前期正在轉(zhuǎn)化階段的企業(yè)，也包括上市公司；二是“多”，既包括信貸、票據(jù)業(yè)務(wù)，也包括債券、股權(quán)投資、基金業(yè)務(wù)；三是“實(shí)”，民營科技企業(yè)融資難，這兩項(xiàng)政策起到了及時(shí)雨的作用；四是“新”，十項(xiàng)措施中提到給一些企業(yè)首貸和研發(fā)貸，關(guān)注到大家沒有關(guān)注到的，同時(shí)也是創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展中非常難的節(jié)點(diǎn)，這一點(diǎn)非常重要。

　　決定世界未來經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵是人工智能，而靈汐科技所從事的類腦計(jì)算是下一代的人工智能、更先進(jìn)的人工智能。在一線研究類腦計(jì)算的施路平特別針對(duì)《指導(dǎo)意見》談到，創(chuàng)新是國家真正的競(jìng)爭力，如果把創(chuàng)新比作皇冠，顛覆性創(chuàng)新則是皇冠上的明珠。這項(xiàng)《指導(dǎo)意見》是一個(gè)創(chuàng)舉，它反映了中關(guān)村作為全球創(chuàng)新高地對(duì)于顛覆性創(chuàng)新敏銳的把控，問題看得準(zhǔn)，措施很得力。特別感謝中關(guān)村管委會(huì)在前沿創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新領(lǐng)域的做法，我們將充分利用《指導(dǎo)意見》給我們創(chuàng)造的大好環(huán)境，專心做好研究。在未來的中關(guān)村，我們要去引領(lǐng)創(chuàng)新，去做顛覆式的創(chuàng)新。

　　白冰對(duì)于這兩項(xiàng)措施的發(fā)布深受鼓舞。他表示，前沿技術(shù)開發(fā)的周期長、投入大，需要企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也多，我們?cè)谶@方面很有負(fù)擔(dān)。但《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，非常準(zhǔn)確地觸到了我們這種企業(yè)的“痛點(diǎn)”，說到心里去了。

　　中關(guān)村為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

　　中關(guān)村管委會(huì)主任翟立新對(duì)發(fā)布會(huì)做了總結(jié)，他表示，今天發(fā)布的這兩項(xiàng)政策側(cè)重點(diǎn)不同，《若干措施》主要解決當(dāng)前企業(yè)急需解決的難題，而《指導(dǎo)意見》則側(cè)重關(guān)注企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，但目的都是為了給民營企業(yè)營造更好的環(huán)境。我們本著普惠性、市場(chǎng)化、有效性原則，為大家建渠道、做對(duì)接、搭平臺(tái)，希望將中央釋放的紅利盡快傳遞到小微企業(yè)中去。

　　針對(duì)《指導(dǎo)意見》，翟立新指出，新一輪科技革命日新月異，發(fā)展非?？欤隽宋覀兊南胂?，而且正在重塑全球競(jìng)爭的格局。誰在創(chuàng)新中走在前面，誰就掌握了競(jìng)爭的主動(dòng)權(quán)。中關(guān)村有非常好的創(chuàng)新條件和基礎(chǔ)，我們有能力也有責(zé)任，起到引領(lǐng)示范的作用。顛覆性技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對(duì)技術(shù)的變革是革命性的，未來市場(chǎng)潛力也是巨大的。但這些技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程非常艱辛，非常具有挑戰(zhàn)性，風(fēng)險(xiǎn)非常高。它最大的一個(gè)特點(diǎn)往往是另辟蹊徑，或者屬于奇思妙想，想發(fā)現(xiàn)它不容易，想形成共識(shí)也很難。而我們現(xiàn)有的一些項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)和評(píng)審機(jī)制往往有局限性，比如以少數(shù)服從多數(shù)，或者打平均分，有人說一些好的項(xiàng)目是被專家評(píng)審評(píng)掉了。所以我們?cè)诎l(fā)布的這個(gè)政策上就提出成立由高端戰(zhàn)略科學(xué)家組成評(píng)審委員會(huì)，建立少數(shù)專家認(rèn)可也可支持的非共識(shí)評(píng)審機(jī)制，不搞少數(shù)服從多數(shù)和平均分。

　　翟立新表示，改革無止境，我們面臨的挑戰(zhàn)和困難很多，中關(guān)村作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，就是要做改革的示范、創(chuàng)新的引領(lǐng)，為全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)當(dāng)好旗手，為北京科創(chuàng)中心建設(shè)做好支撐，為廣大民營科技型企業(yè)在中關(guān)村發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。