據(jù)中國政府網(wǎng)22日消息，為規(guī)范國有林場備案程序，加強國有林場管理，保障國有林場改革順利進行，促進國有林場健康發(fā)展，國家林業(yè)局發(fā)布關于印發(fā)《國有林場備案辦法》。

　　值得一提的是，近日，中共中央、國務院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。方案提出，將所有天然林納入保護范圍。建立國家用材林儲備制度。逐步推進國有林區(qū)政企分開，完善以購買服務為主的國有林場公益林管護機制。完善集體林權(quán)制度，穩(wěn)定承包權(quán)，拓展經(jīng)營權(quán)能，健全林權(quán)抵押貸款和流轉(zhuǎn)制度。

　　長期以來，國有林場堅持“先治坡、后治窩，先生產(chǎn)、后生活”的建設原則，在偏僻邊遠的荒山荒地和殘次林地白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)，在為國家生態(tài)建設作出巨大貢獻的同時，自身發(fā)展卻陷入困境，歷史欠賬十分嚴重。特別是近些年來，隨著國家政策調(diào)整，國有林場管理經(jīng)營的絕大部分森林被劃為生態(tài)公益林，林場經(jīng)營性收入銳減，多數(shù)國有林場處于基礎設施建設無資金、造林經(jīng)營無經(jīng)費、職工工資無來源的“三無”狀態(tài)，普遍面臨著體制不順、機制不活、職工生活困難、基礎設施落后、債務負擔沉重等嚴重問題，無法將主要精力集中到森林資源培育和保護上來，生態(tài)服務的潛力遠未充分發(fā)揮，國有林場改革迫在眉睫、勢在必行。

　　分析認為，林場改革從長遠來看將利好林業(yè)類企業(yè)發(fā)展。其中，對政府監(jiān)管的清晰定位、對林場企業(yè)性質(zhì)的還原，有利于提高林場的經(jīng)營決策效率、提高國有林場的生產(chǎn)積極性;而對林區(qū)有序的停止采伐，則在切實建立和保護生態(tài)系統(tǒng)的情況下，有利于林業(yè)企業(yè)后續(xù)資源的可持續(xù)性開發(fā)，也給此后加入的競爭者形成了政策壁壘;提高了林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有儲備林地的估值。之前林業(yè)局會議提出力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到6萬億元，林業(yè)改革的落實將進一步挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)藍海，A股上市公司中，擁有林業(yè)資源類個股值得重點關注。

　　岳陽林紙(600963)是國內(nèi)造紙類上市公司中林漿紙一體化的龍頭企業(yè)。公司擁有自營紙材林基地200萬畝，實現(xiàn)了以林促紙、以紙興林、林紙結(jié)合、林紙共同發(fā)展的良性循環(huán)，并國家林業(yè)局評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司擁有全國最大的黑楊優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源庫，并于2009年12月4日被國家林業(yè)局評為第一批“國家林木種質(zhì)資源庫”。公司造紙產(chǎn)能 103萬噸/年，商品漿產(chǎn)能 40萬噸/年，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大。

　　永安林業(yè)(000663)是全國首家以森林資源為經(jīng)營對象的上市公司，也是福建省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司擁有176.3萬畝豐富的森林資源，包括生態(tài)公益林20萬畝、商品用材林148萬畝、經(jīng)濟林等其它林地9萬畝，為公司進一步發(fā)展珍貴珍稀園林綠化樹種以及林下種植、養(yǎng)殖、旅游等立體綜合生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了有利條件，并為林板一體化戰(zhàn)略實施奠定堅實的基礎。隨著林業(yè)改革推進，有望帶來公司林地資源價值的重估機會。

　　福建金森(002679)截至2014年底經(jīng)營區(qū)林地面積74.07萬畝，蓄積量549萬立方米， 基本完成上市后三年內(nèi)年內(nèi)森林經(jīng)營規(guī)模達80萬畝的戰(zhàn)略發(fā)展目標。公司是典型的商品經(jīng)濟型林業(yè)經(jīng)營單位，被評為“福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)”和“2011-2013年度福建省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”、“2013-2015年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)”，具有多方面的經(jīng)營優(yōu)勢。