2016年以來，簡政放權(quán)和監(jiān)管轉(zhuǎn)型成為證券市場發(fā)展的重要坐標。證監(jiān)會取消多項行政審批事項，不斷簡化優(yōu)化服務(wù)流程，進一步加強上市公司信息披露監(jiān)管，嚴厲打擊內(nèi)幕交易和欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為，深入推進市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型。

　　業(yè)內(nèi)專家在接受中國證券報記者采訪時表示，今年以來證券監(jiān)管轉(zhuǎn)型工作頗有成效，通過推動監(jiān)管和信息披露透明度提升，為資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展打下了更堅實基礎(chǔ)。未來應(yīng)在現(xiàn)有政策布局下，實現(xiàn)監(jiān)管的常態(tài)化和穩(wěn)定化，推進制度層面變革和市場化改革，讓證券市場為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　監(jiān)管轉(zhuǎn)型與簡政放權(quán)相輔相成

　　在國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署下，今年以來，證監(jiān)會推進簡政放權(quán)和監(jiān)管轉(zhuǎn)型的力度不斷加大。4月開始，證監(jiān)會取消“公募基金管理人的法定代表人、經(jīng)營管理主要負責人和從事合規(guī)監(jiān)管的負責人的選任或者改任審批”等多項行政審批事項，同時取消7項行政審批中介服務(wù)事項。5月1日起，將證監(jiān)會及其派出機構(gòu)向證券期貨經(jīng)營機構(gòu)頒發(fā)的《經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證》等10項證券、基金、期貨業(yè)務(wù)許可證統(tǒng)一為《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》。

　　監(jiān)管轉(zhuǎn)型與簡政放權(quán)相輔相成。在依法監(jiān)管、從嚴監(jiān)管、全面監(jiān)管的理念下，證監(jiān)會對加強監(jiān)管做出了全面部署。在取消上述行政審批事項及行政審批中介服務(wù)事項過程中，為做好銜接工作，證監(jiān)會明確了相關(guān)事項取消的后續(xù)管理方式和工作安排。根據(jù)審慎監(jiān)管原則，通過制定管理規(guī)范和標準，完善監(jiān)管手段，加大事中檢查、事后稽查處罰力度，進一步加強對投資者的保護和有關(guān)業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督和管理。

　　證監(jiān)會今年以來修訂出臺《證券公司風險控制指標管理辦法》、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》、《證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運作管理暫行規(guī)定》、《基金管理公司子公司管理規(guī)定》、《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》等一系列法規(guī)，在簡政放權(quán)的同時，對各類市場參與主體實施全面監(jiān)管，為資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護航。

　　中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求表示，對證監(jiān)會最近一段時期以來的監(jiān)管轉(zhuǎn)型給予高度評價。他認為，必須把重心放在存量資產(chǎn)(已上市公司)和即將上市公司的信息披露上，這是監(jiān)管的重心，同時依據(jù)法律對內(nèi)幕交易、操縱市場和欺詐上市嚴加監(jiān)管。