水域改革07-15 13:32
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摘要: 5600名環(huán)境執(zhí)法人員參與,為期一年,環(huán)保史上最大規(guī)模的國家層面行動啟動。在環(huán)保治理方面,我國的環(huán)保立法也逐漸規(guī)范,對于“大氣、水、土壤”三大污染防治的立法正在加速。此前,我國土壤污染防治領(lǐng)域并無專門
5600名環(huán)境執(zhí)法人員參與,為期一年,環(huán)保史上最大規(guī)模的國家層面行動啟動。在環(huán)保治理方面,我國的環(huán)保立法也逐漸規(guī)范,對于“大氣、水、土壤”三大污染防治的立法正在加速。
此前,我國土壤污染防治領(lǐng)域并無專門的法律法規(guī),長期的監(jiān)管空白和忽視,使得很多不法企業(yè)有了可乘之機。不同于看得見的“霧霾”,聞得到的城市“臭水”,對于大多數(shù)人來說,土壤污染屬于不曾切身感受的“領(lǐng)域”。甚至對于環(huán)保部門來說,要清楚到底說明哪些地塊受到了污染,污染程度有多深,也不容易。
此前,環(huán)保部會同國土部開展土壤環(huán)境狀況普查顯示,全國土壤環(huán)境的點位超標率是16.1%。中科院地理所環(huán)境修復中心主任陳同斌坦言,數(shù)十年的忽視和“積累”是造成上述結(jié)果的主因。土壤是固體介質(zhì),一旦被污染就很難釋放出來,而當污染物的濃度達到一定程度,已經(jīng)破壞了土壤生態(tài)的時候,這些污染物還可以向空氣和地下水釋放出來。
雖然環(huán)保部、國土部等相關(guān)部門始終對土壤污染防治工作有所部署,但由于專門性法律的“缺失”,在此之前,土壤污染防治過程中還是經(jīng)常出現(xiàn)主體責任認定難等問題,甚至可能面臨無法可依的尷尬。環(huán)保部南京環(huán)境科學院土壤污染防治中心主任林玉鎖表示,各方對于土壤污染防治法草案的期待空前,“大家都是從各個方面來期待這個法的,因為這部法是一個專門的法律。它會涉及到土壤污染防治的方方面面,包括我們每一人的生活、每個政府部門的責任。我的期待和大家一樣,希望有一部非常好的法律出來?!?/p>
林玉鎖參與制定的《土壤污染防治行動計劃》,也就是俗稱的“土十條”去年已經(jīng)發(fā)布。其中明確規(guī)定,土壤污染防治將以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,遵循“預防為主、保護優(yōu)先、風險管控”的原則。
“土十條”提出,建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,法律是否會明確規(guī)定土壤調(diào)查年限及信息發(fā)布情況,也是各方的關(guān)注焦點。據(jù)了解,目前我國正在開展土壤污染狀況詳查,其中,對農(nóng)用地污染的狀況、面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,在明年年底前就要出結(jié)果。業(yè)內(nèi)普遍認為,作為污染防控的“主戰(zhàn)場”,農(nóng)用地和建設(shè)用地的保護將可能在法律中設(shè)置專門條款。
環(huán)保部土壤環(huán)境管理司司長邱啟文介紹,這兩類土地距離公眾最近,所以更需重點防控。擬開發(fā)為居住用地的,或者是醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構(gòu)這些公共設(shè)施的,必須進行環(huán)境調(diào)查、風險評估、治理和修復,達到相應的土壤環(huán)境質(zhì)量要求,才能進行開發(fā)和利用。
《中華人民共和國水污染防治法修正案(草案)》此次也將提交十二屆全國人大常委會第二十八次會議進行二次審議。兩部都涉及環(huán)保領(lǐng)域的法律法規(guī)將如何應對目前存在的污染問題,因此備受期待。相關(guān)情況,中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。(央廣網(wǎng))
根據(jù)國土部、發(fā)改委今年初聯(lián)合印發(fā)的《全國土地整治規(guī)劃(2016-2020)》中提出的“十三五”期間土地整治目標,將確保建成4億畝高標準農(nóng)田,力爭建成6億畝,全國基本農(nóng)田整治率達到60%;補充耕地2000萬畝,改造中低等耕地2億畝左右;整理農(nóng)村建設(shè)用地600萬畝;改造開發(fā)600萬畝城鎮(zhèn)低效用地。
業(yè)內(nèi)人士此前曾指出,如果全部實現(xiàn)規(guī)劃所確定的各項目標,至少需投入資金1.7萬億元。
據(jù)興業(yè)證券預計,“十三五”期間,中國土壤修復市場的空間可達1.3萬億元,其中,耕地土壤修復市場規(guī)模約為3960億元,城市場地修復規(guī)模約為7600億元(不考慮污水灌溉區(qū)),油礦區(qū)治理規(guī)模約為1700億元。
建議關(guān)注以下四大領(lǐng)域環(huán)保股:
1.空氣質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)域。要進行PM2.5等顆粒物的污染治理,首先受益的是檢測儀器廠商,主要投資標的有先河環(huán)保、聚光科技、天瑞儀器、雪迪龍等。
2.除塵治理領(lǐng)域。從根源上杜絕顆粒物的排放是治理的本質(zhì),從事大氣除塵、工業(yè)粉塵治理的有龍凈環(huán)保、科林環(huán)保、三維絲、菲達環(huán)保等。
3.硫化物、氮氧化物治理領(lǐng)域。因為氮氧化物或硫化物在空氣中可生成毒性更大的硝酸或硝酸鹽氣溶膠,形成酸雨,造成嚴重危害,涉及脫硫脫硝的主要上市公司有科融環(huán)境、龍源技術(shù)、遠達環(huán)保、清新環(huán)境、永清環(huán)保等。
4.空氣凈化領(lǐng)域??諝鈨艋O(shè)備類企業(yè)前景光明,尤其是提供工業(yè)企業(yè)空氣凈化的創(chuàng)元科技。
環(huán)保,防治,土壤污染,治理,土壤
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