11月24日，成都市住建局、市司法局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于完善商品住房公證搖號(hào)排序選房有關(guān)規(guī)定的補(bǔ)充通知》(簡稱《通知》)，要求實(shí)行購房資格預(yù)審，“一戶一碼、憑碼報(bào)名”。熱點(diǎn)樓盤優(yōu)先向無房居民家庭銷售。對(duì)于登記購房人總數(shù)達(dá)到當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)3倍及以上的熱點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)期全部準(zhǔn)售房源僅向已報(bào)名登記的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶銷售，其中無房居民家庭房源不低于房源數(shù)的70%。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，除成都市外，以深圳為代表的多個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)也出臺(tái)了類似政策，向無房家庭傾斜的同時(shí)，規(guī)范熱點(diǎn)樓盤銷售。

　　惠及無房居民家庭

　　《通知》規(guī)定，登記購房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)1.2倍以內(nèi)的商品住房項(xiàng)目，由開發(fā)企業(yè)自行組織有序銷售。登記購房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)1.2倍至3倍之間的，按原有規(guī)定公證搖號(hào)排序選房，棚改貨幣化安置住戶房源不低于房源數(shù)的20%，無房居民家庭房源不低于棚改貨幣化安置住戶優(yōu)先后剩余房源的60%，棚改貨幣化安置住戶及無房居民家庭選購后剩余房源用于普通購房家庭選購。登記購房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)3倍及以上的，全部房源僅向已報(bào)名登記的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶銷售，其中無房居民家庭房源不低于房源數(shù)的70%，剩余房源用于棚改貨幣化安置住戶選購。

　　針對(duì)無房居民家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，成都市規(guī)定，無房居民家庭須同時(shí)具備以下條件：第一，購買的商品住房位于成都市住房限購區(qū)域的，登記購房人須符合成都市住房限購政策。第二，登記購房人及其家庭成員在成都市行政區(qū)域內(nèi)名下均無自有產(chǎn)權(quán)住房且自2016年10月1日以來無住房轉(zhuǎn)讓記錄。第三，居民家庭包括：夫妻雙方；夫妻雙方及其未成年子女；離異(喪偶)父(母)和其未成年子女；達(dá)到法定婚齡未婚居民；購房登記時(shí)離異已滿兩年的單身居民；喪偶單身居民等。

　　國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2020年10月，成都市新建商品住宅銷售價(jià)環(huán)比增長0.1%，同比增長8%。10月，成都市二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)環(huán)比增長0.2%，同比增長8.4%。無論是新建房還是二手房，成都房價(jià)漲幅均高于一般一線及新一線城市。

　　熱點(diǎn)城市已有先例

　　11月20日，深圳官方APP“I深圳”正式啟動(dòng)購房誠意登記功能。其中，重點(diǎn)要求熱點(diǎn)樓盤必須采取APP登記公證搖號(hào)，且無房家庭優(yōu)先的方式進(jìn)行銷售。監(jiān)督開發(fā)商加強(qiáng)資料審核，防止出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。

　　對(duì)此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示，熱點(diǎn)城市出臺(tái)政策明確購房誠意登記系統(tǒng)的初衷和目的，即為了房地產(chǎn)銷售管理，準(zhǔn)確掌握居民購房需求，以達(dá)到優(yōu)先滿足無房居民家庭購房的目的。同時(shí)，此類系統(tǒng)也明確，購房者應(yīng)該了解房地產(chǎn)調(diào)控政策，如實(shí)申報(bào)購房誠意登記信息，對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。若是違反政策，則需要承擔(dān)相應(yīng)的后果。比如，計(jì)入誠信檔案，由相關(guān)部門予以聯(lián)合懲戒；規(guī)定期限內(nèi)無權(quán)使用購房誠意登記系統(tǒng)；交給開發(fā)商的保證金或定金，可能會(huì)被開發(fā)商沒收等。

　　“通過此類功能，能夠落實(shí)剛需購房者優(yōu)先購房的導(dǎo)向，這也有效地防范了熱點(diǎn)樓盤售樓處排隊(duì)認(rèn)籌等做法。通過此類系統(tǒng)，也可以更好地掌握購房信息，防范各類炒房需求進(jìn)入，真正促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。”嚴(yán)躍進(jìn)強(qiáng)調(diào)。

　　“房住不炒”決心不變

　　多位房產(chǎn)觀察人士指出，當(dāng)前各地“房住不炒”的決心不變，尤其是下半年以來，多個(gè)熱點(diǎn)城市把穩(wěn)定房價(jià)、打擊炒房作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容來抓。包括杭州、寧波、南京、無錫、深圳、成都在內(nèi)的多個(gè)前期樓市復(fù)蘇的城市紛紛發(fā)布收緊政策。通過“限購+優(yōu)購”政策的組合拳模式，在防范炒房風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，有助于落實(shí)“房住不炒”和支持合理住房需求的政策導(dǎo)向。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)記者表示，今年下半年，調(diào)控收緊的城市主要集中在長江以南，這些城市今年以來的漲幅較大。調(diào)控政策的力度預(yù)期依然是穩(wěn)，特別是長江以北維穩(wěn)政策將多于收緊政策。

　　張大偉指出，買房看政策，政策看信貸，利率的頂峰已經(jīng)在2019年年底出現(xiàn)，利率下調(diào)是趨勢(shì)，社會(huì)資金成本肯定是降低的。從供應(yīng)節(jié)奏看，預(yù)計(jì)2021年入市的不限價(jià)房會(huì)增加，新房供應(yīng)總量或維持高位。

　　土地成交方面，中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，土地市場(chǎng)持續(xù)高位運(yùn)行，房企拿地積極性高，土地市場(chǎng)在2020年快速復(fù)蘇。從累計(jì)數(shù)據(jù)看，已經(jīng)有上海、杭州、廣州3個(gè)城市年內(nèi)土地出讓金額超過2000億元。另外，還有北京、南京等6個(gè)城市土地出讓金額在1000億元至2000億元。50個(gè)大城市累計(jì)土地出讓金額超過3.51萬億元，同比增長幅度達(dá)到18.3%。整體看，疫情影響逐漸過去，多城市集中井噴賣地，土地市場(chǎng)成交額持續(xù)上升。