“我國逐步走出了一條既借鑒成熟市場經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，又符合中國國情的REITs發(fā)展之路?！弊C監(jiān)會副主席李超8日在首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會致辭時(shí)表示，下一步，證監(jiān)會將重點(diǎn)做好保持常態(tài)化發(fā)行、完善市場體系、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、完善法規(guī)制度、發(fā)揮各方合力等五方面工作，研究推動試點(diǎn)范圍拓展到市場化的長租房及商業(yè)不動產(chǎn)領(lǐng)域，積極探索建立多層次REITs市場，進(jìn)一步明確REITs稅收征管細(xì)則等。

　　李超提到，我國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)啟動以來，基礎(chǔ)制度規(guī)則、監(jiān)管架構(gòu)加快構(gòu)建，市場體系逐步完善，試點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)制度安排初步經(jīng)受住了市場檢驗(yàn)，受到了各方廣泛認(rèn)可，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著日益重要的功能，在服務(wù)方向、發(fā)展路徑、制度規(guī)則、運(yùn)作模式等方面體現(xiàn)出了鮮明的特征。

　　他評價(jià)，2020年4月基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)啟動以來，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，市場認(rèn)可度較高，運(yùn)行總體平穩(wěn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　據(jù)介紹，截至今年11月底，共批準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品24只，已上市22只，募集資金超過750億元，總市值約830億元，整體較首發(fā)上漲約20%，項(xiàng)目涵蓋收費(fèi)公路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、污水處理、倉儲物流、清潔能源、保障性租賃住房等多種資產(chǎn)類型，募集資金重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和民生等補(bǔ)短板領(lǐng)域，回收資金帶動投資的新項(xiàng)目總投資額超過4200億元，形成了良好示范效應(yīng)。

　　“已上市REITs信息披露總體規(guī)范、運(yùn)營較為穩(wěn)健、業(yè)績表現(xiàn)符合市場預(yù)期?！崩畛f，首批9只上市REITs發(fā)布的2021年年度報(bào)告顯示，營業(yè)收入平均達(dá)到基金招募說明書預(yù)測值的104%，資產(chǎn)配置價(jià)值凸顯。截至今年11月底，產(chǎn)權(quán)類REITs對應(yīng)現(xiàn)金流分派率平均為3.67%，特許經(jīng)營權(quán)類REITs對應(yīng)內(nèi)部收益率平均為5.51%，估值總體處于合理區(qū)間。

　　李超指出，下一步，證監(jiān)會將以推進(jìn)常態(tài)化發(fā)行為抓手，加快推動市場高質(zhì)量發(fā)展，走好中國特色的REITs市場發(fā)展之路，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

　　一是，保持常態(tài)化發(fā)行，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、示范效應(yīng)。李超表示，證監(jiān)會繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行十條措施落實(shí)落地，推動更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)行上市。進(jìn)一步擴(kuò)大REITs試點(diǎn)范圍，盡快覆蓋到新能源、水利、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；加快打造REITs市場的保障性租賃住房板塊，研究推動試點(diǎn)范圍拓展到市場化的長租房及商業(yè)不動產(chǎn)等領(lǐng)域。

　　二是，完善市場體系，推進(jìn)多層次市場體系建設(shè)。他提到，進(jìn)一步推進(jìn)REITs各項(xiàng)基礎(chǔ)制度改革創(chuàng)新；盡快推動首批擴(kuò)募項(xiàng)目落地；促進(jìn)暢通從Pre-REITs培育孵化、運(yùn)營提質(zhì)到公募REITs上市的渠道機(jī)制，積極探索建立多層次REITs市場。

　　三是，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。李超說，持發(fā)展與規(guī)范并重，建立健全符合市場運(yùn)行規(guī)律、具有中國特色的監(jiān)管制度安排。證監(jiān)會已構(gòu)建起全流程全鏈條的監(jiān)管機(jī)制，突出以“管資產(chǎn)”為核心，加強(qiáng)對基礎(chǔ)資產(chǎn)的穿透監(jiān)管；研究制定符合REITs特點(diǎn)的大類資產(chǎn)信息披露指引，強(qiáng)化信息披露監(jiān)管；促進(jìn)各類市場主體歸位盡責(zé)，健全綜合監(jiān)管體系，逐步培育市場規(guī)范有序、主體依法合規(guī)、投資者有效保護(hù)的良好市場生態(tài)。

　　四是，完善法規(guī)制度，夯實(shí)市場長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。他提到，證監(jiān)會將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒境外成熟市場實(shí)踐，在公司法、證券法框架下，研究推動專門立法，系統(tǒng)構(gòu)建符合REITs特點(diǎn)及中國國情的法規(guī)制度安排；加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，進(jìn)一步明確REITs稅收征管細(xì)則；推動社保基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等配置型長期機(jī)構(gòu)投資者參與投資，積極培育專業(yè)化REITs投資者群體。

　　五是，發(fā)揮各方合力，推動市場持續(xù)健康發(fā)展。李超表示，證監(jiān)會將會同國家發(fā)展改革委等進(jìn)一步健全REITs綜合推動機(jī)制，統(tǒng)籌解決REITs發(fā)展涉及的項(xiàng)目合規(guī)、國資轉(zhuǎn)讓、權(quán)益確認(rèn)等共性問題，保障常態(tài)化項(xiàng)目供給，促進(jìn)市場規(guī)范發(fā)展。