問(wèn):本次改革在優(yōu)化發(fā)行上市審核注冊(cè)機(jī)制方面有哪些安排?

　　答:審核注冊(cè)機(jī)制是注冊(cè)制改革的重點(diǎn)內(nèi)容。在試點(diǎn)注冊(cè)制階段,我們探索建立了交易所審核、證監(jiān)會(huì)注冊(cè)兩個(gè)環(huán)節(jié)的審核注冊(cè)架構(gòu),總體上是符合我國(guó)實(shí)際的。在充分聽(tīng)取市場(chǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,此次改革對(duì)發(fā)行上市審核注冊(cè)機(jī)制做了進(jìn)一步優(yōu)化?？偟乃悸肥?保持交易所審核、證監(jiān)會(huì)注冊(cè)的基本架構(gòu)不變,進(jìn)一步明晰交易所和證監(jiān)會(huì)的職責(zé)分工,提高審核注冊(cè)的效率和可預(yù)期性。同時(shí),加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)對(duì)交易所審核工作的監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)把好資本市場(chǎng)入口關(guān)。

　　在交易所審核環(huán)節(jié):交易所承擔(dān)全面審核判斷企業(yè)是否符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求的責(zé)任,并形成審核意見(jiàn)。審核過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)在審項(xiàng)目涉及重大敏感事項(xiàng)、重大無(wú)先例情況、重大輿情、重大違法線索的,及時(shí)向證監(jiān)會(huì)請(qǐng)示報(bào)告。證監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)行人是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和板塊定位進(jìn)行把關(guān)。

　　在證監(jiān)會(huì)注冊(cè)環(huán)節(jié):證監(jiān)會(huì)基于交易所審核意見(jiàn)依法履行注冊(cè)程序,在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)發(fā)行人的注冊(cè)申請(qǐng)作出是否同意注冊(cè)的決定。

　　證監(jiān)會(huì)將轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)對(duì)交易所審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督。一是統(tǒng)一審核理念、標(biāo)準(zhǔn),保持審核尺度一致。二是在交易所審核過(guò)程中,按標(biāo)準(zhǔn)選取或按一定比例隨機(jī)抽取在審項(xiàng)目,關(guān)注交易所審核理念、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。三是督促交易所建立健全“防火墻”、加強(qiáng)質(zhì)控部門(mén)和上市委、重組委(以下簡(jiǎn)稱“兩委”)把關(guān)責(zé)任等內(nèi)部制衡機(jī)制。四是對(duì)交易所發(fā)行上市審核工作定期或不定期開(kāi)展檢查。