上交所:落實(shí)全面注冊制要這么干!掛出“作戰(zhàn)圖”,倒排“時(shí)間表”
摘要: 黨的二十大勝利召開以來,上交所黨委始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),深入開展“走進(jìn)基層黨組織、走進(jìn)市場主體和投資者、走進(jìn)幫扶點(diǎn)”宣講活動(簡稱“三個(gè)走進(jìn)”),
黨的二十大勝利召開以來,上交所黨委始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),深入開展“走進(jìn)基層黨組織、走進(jìn)市場主體和投資者、走進(jìn)幫扶點(diǎn)”宣講活動(簡稱“三個(gè)走進(jìn)”),把“三個(gè)走進(jìn)”的生動實(shí)踐與“開門辦審核、開門辦監(jiān)管、開門辦服務(wù)”(簡稱“三開門”)工作貫通起來,與落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)三大任務(wù)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)走中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
據(jù)悉,上交所黨委全力以赴落實(shí)全面實(shí)行注冊制重大改革,全力推進(jìn)組織、技術(shù)、市場等各項(xiàng)保障,掛出“作戰(zhàn)圖”,倒排“時(shí)間表”,集中發(fā)布26部業(yè)務(wù)規(guī)則,明確百余項(xiàng)具體任務(wù),堅(jiān)持責(zé)任到人,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感狠抓工作落實(shí)。
同時(shí),科學(xué)合理保持首次公開發(fā)行股票、再融資常態(tài)化,穩(wěn)步優(yōu)化交易所債券市場結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs常態(tài)化發(fā)行。持續(xù)壓降債券違約、股票質(zhì)押等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),始終保持市場風(fēng)險(xiǎn)總體收斂態(tài)勢,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
堅(jiān)定不移走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路
上交所黨委以“三個(gè)走進(jìn)”活動為抓手,下沉一線、走進(jìn)基層,通過主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動,引導(dǎo)全所干部職工全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)定不移走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路。
作為證監(jiān)會系統(tǒng)黨的二十大精神宣講團(tuán)成員,上交所黨委書記、理事長邱勇同志為全所千余名黨員講授專題黨課,組織召開投資者座談會、上市公司座談會、證券基金機(jī)構(gòu)座談會,解析黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,分享學(xué)習(xí)體會并提出,堅(jiān)持守正創(chuàng)新是建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場的必由之路,是破解資本市場改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的方法論、突破口;要做到學(xué)以致用,不斷將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動交易所高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
上交所黨委班子同志深入基層,凝聚資本市場高質(zhì)量發(fā)展共識。在與上市公司面對面宣講時(shí),提出上市公司要樹立服務(wù)國家戰(zhàn)略的大局觀,強(qiáng)化守正創(chuàng)新的發(fā)展觀,牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本觀,持續(xù)推動自身高質(zhì)量發(fā)展。在與證券基金公司交流時(shí),強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)價(jià)值投資和理性投資,助力高水平科技自立自強(qiáng)。在走進(jìn)投資者和投資機(jī)構(gòu)時(shí),表示交易所要切實(shí)加強(qiáng)投資者保護(hù)工作,營造公平公正的投資環(huán)境,不斷提升投資者服務(wù)的水平和質(zhì)量。
甘當(dāng) “店小二” 擦亮全產(chǎn)品線綜合服務(wù)品牌
上交所黨委始終把人民立場作為根本立場,制定“三開門”行動方案并已于3月1日向社會公開發(fā)布,拓展深化“三個(gè)走進(jìn)”的實(shí)踐成果,推動全所轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能,不斷增強(qiáng)市場主體的獲得感和滿意度。
堅(jiān)持“開門辦審核”,持續(xù)增強(qiáng)公開、透明、可預(yù)期性。堅(jiān)持“陽光用權(quán)”,加強(qiáng)規(guī)則制度公開解讀和政策說明,進(jìn)一步壓縮“口袋政策”,確保審核標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果公開透明。進(jìn)一步暢通溝通渠道,降低信息不對稱,優(yōu)化業(yè)務(wù)咨詢溝通機(jī)制,拓寬申報(bào)前的咨詢溝通參與主體范圍,讓更多市場主體“走進(jìn)門”。
堅(jiān)持“開門辦監(jiān)管”,推動共建良性互動市場生態(tài)。堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”的監(jiān)管理念。持續(xù)打造簡明友好的自律規(guī)則體系,大幅精簡上市公司自律監(jiān)管規(guī)則,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,定期向上市公司推送監(jiān)管動態(tài)。加強(qiáng)走訪調(diào)研,豐富與上市公司常態(tài)化溝通渠道,開通獨(dú)立董事咨詢熱線與郵箱,建立風(fēng)險(xiǎn)公司“一對一”專人跟蹤溝通機(jī)制?!叭齻€(gè)走進(jìn)”活動以來,已舉辦公司監(jiān)管條線“部門負(fù)責(zé)人接待日”“科創(chuàng)板上市第一課”等活動近50場次,接待上市公司66家次。
堅(jiān)持“開門辦服務(wù)”,甘當(dāng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“店小二”。持續(xù)擦亮上交所全產(chǎn)品線綜合服務(wù)品牌,迅速啟動2023年度“上交所資本市場服務(wù)周”活動,班子成員帶隊(duì),匯集多業(yè)務(wù)條線,分赴全國各地,與地方政府、單位企業(yè),建立鏈接、深化合作,密集開展市場推介、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,努力解決市場主體“急難愁盼”問題。
知行合一 以學(xué)促干推動交易所高質(zhì)量發(fā)展
上交所黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與走中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路緊密結(jié)合,與交易所實(shí)際工作緊密結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化交易所功能發(fā)揮,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
全力以赴落實(shí)全面實(shí)行注冊制重大改革。將全面實(shí)行注冊制改革作為落實(shí)黨的二十大精神的重點(diǎn)工作來抓,以注冊制改革為牽引,進(jìn)一步健全資本市場基礎(chǔ)制度體系。全力推進(jìn)組織、技術(shù)、市場等各項(xiàng)保障,掛出“作戰(zhàn)圖”,倒排“時(shí)間表”,集中發(fā)布26部業(yè)務(wù)規(guī)則,明確百余項(xiàng)具體任務(wù),堅(jiān)持責(zé)任到人,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感狠抓工作落實(shí)。牢牢把握市場化、法治化的改革方向,統(tǒng)籌推進(jìn)主板、科創(chuàng)板建設(shè),堅(jiān)守板塊定位,突出板塊特色,繼續(xù)發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”作用,不斷推動資本市場制度完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)改善。
積極支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。持續(xù)問需于市場、問策于市場,扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力支撐??茖W(xué)合理保持首次公開發(fā)行股票、再融資常態(tài)化。穩(wěn)步優(yōu)化交易所債券市場結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs常態(tài)化發(fā)行。制定新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案,鼓勵(lì)支持民營企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。積極助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)資本市場領(lǐng)域首個(gè)大型平臺企業(yè)“綠燈”案例落地。
切實(shí)鞏固防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)成效。通過“三個(gè)走進(jìn)”深入了解資本市場風(fēng)險(xiǎn)源、傳導(dǎo)鏈、爆發(fā)點(diǎn),增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,主動識變應(yīng)變求變,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案和措施,完善資本市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測常態(tài)化預(yù)警指標(biāo)體系,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防控的智能化水平。持續(xù)壓降債券違約、股票質(zhì)押等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),始終保持市場風(fēng)險(xiǎn)總體收斂態(tài)勢,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
資本市場,堅(jiān)持,推進(jìn)






