中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2023年年會剛在北京落下帷幕。圍繞年會 “綠色賦能高質(zhì)量發(fā)展，推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化” 的主題，與會代表在會議期間積極為中國和全球的環(huán)境治理建言獻策。其中，應(yīng)對氣候變化議題尤其受到關(guān)注，記者就應(yīng)對氣候變化的國際新形勢、我國CCER或?qū)⒅貑淼挠绊懙葍?nèi)容采訪了國合會特邀顧問、能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥。

　　高質(zhì)量發(fā)展就是要從過去的“有沒有”轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的“好不好”

　　中國環(huán)境報：當前，國際政治經(jīng)濟形勢給全球應(yīng)對氣候變化帶來了哪些新影響？提出了哪些新課題？

　　鄒驥：當前階段，整個世界經(jīng)濟形勢總體而言不容樂觀，經(jīng)濟復蘇仍是各國首要課題，但與此同時，我們也能聽到綠色經(jīng)濟復蘇的呼聲?？陀^來講，無論經(jīng)濟環(huán)境如何變化，應(yīng)對氣候變化已經(jīng)成為全球性議題，這是毋庸置疑的。

　　傳統(tǒng)思維給我們傳達一個概念：應(yīng)對氣候變化、保護生態(tài)環(huán)境都是需要付出成本代價的，與經(jīng)濟發(fā)展對立，是經(jīng)濟增長的阻礙。但對今天的中國來說，更多的地區(qū)正在追求綠色GDP，在朝著高質(zhì)量發(fā)展邁步。中國的高質(zhì)量發(fā)展真正體現(xiàn)新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從分配失衡轉(zhuǎn)向共同富裕，從高碳增長轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。

　　高質(zhì)量發(fā)展就是要從過去的“有沒有”轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的“好不好”，這也是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，需要有不同的驅(qū)動力，而如今中國高質(zhì)量發(fā)展的新動能體現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，這些都是新形勢。

　　此外，當前國家、地區(qū)之間國際貿(mào)易的成本不斷增加，對新能源技術(shù)的交流、新能源產(chǎn)品進出口帶來挑戰(zhàn)，這些都是各國需要共同面對的新挑戰(zhàn)、新課題。但是，近期我會見了七八位歐盟成員國的能源部門司長，也與當?shù)仄髽I(yè)、智庫進行了深度交流，發(fā)現(xiàn)求穩(wěn)定、圖發(fā)展、促經(jīng)貿(mào)合作、推動能源轉(zhuǎn)型仍是各國共同的意愿。

　　CCER重啟在即，可當作部分企業(yè)進入碳市場的“練習場”

　　中國環(huán)境報：CCER（國家核證自愿減排量）的啟動讓很多人看到了我國清潔能源的發(fā)展機遇。有消息稱，CCER有可能在近期重啟。對此您怎么看？如何促進CCER、碳市場等不同綠色機制之間的協(xié)調(diào)？

　　鄒驥：全國碳市場分為強制履約市場及自愿減排市場兩個部分，CCER交易市場是全國碳市場的有益補充和有機組成，兩者共同構(gòu)成中國完整的碳交易體系。作為碳配額的補充，被納入全國碳市場的重點排放單位既可以在碳市場直接購買其他企業(yè)的碳配額，也可購買CCER抵消碳排放量。

　　在整個碳市場建設(shè)過程中，CCER發(fā)揮著不容忽視的積極作用。比如有前瞻性的企業(yè)想要做一些嘗試，投入一部分資金到CCER里做一些探索，然后隨著碳市場建設(shè)日益成熟，當CCER與碳市場之間轉(zhuǎn)化的渠道打通、銜接更順暢時，屆時投資將會發(fā)揮效益。

　　所以，CCER當前的經(jīng)濟作用是孵化。如果將碳市場看成一個足球場，那么現(xiàn)在CCER的開啟就好像一個練習場開放了，掌聲雷動，一些還沒有拿到足球場“入場券”的人可以先去練習場活動，但同時也不忘記關(guān)鍵的主場仍是在足球場。二者相得益彰，互相配合。

　　目前碳市場涉及的行業(yè)還很有限，一些來自其他行業(yè)的企業(yè)正對碳市場躍躍欲試。因此，CCER的存在，是允許這類企業(yè)先去練習場鍛煉一支隊伍，積累管理經(jīng)驗，有一定的實踐意義。我們期待，未來時機成熟時，中國的碳交易在碳市場中進行，碳價能夠足以支撐投資者的信心，足以高于當下主流的減排成本，讓“押寶”碳減排的投資者有所收益，那么屆時碳市場的功能就發(fā)揮出來了。