日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出將從有效改善新增上市公司結(jié)構(gòu)、全面提升上市公司質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)行上市制度安排三個(gè)方面加快高質(zhì)量上市公司供給。

　　“一流企業(yè)成就一流交易所。本次改革的重中之重是增加優(yōu)質(zhì)企業(yè)供給”，北交所總經(jīng)理隋強(qiáng)在北交所“深改19條”全國(guó)首場(chǎng)政策解讀會(huì)上表示，北交所將進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)服務(wù)的廣度、深度和精度。

　　“上市公司質(zhì)量是交易所可持續(xù)發(fā)展的基石和生命線，北交所需要具備一定數(shù)量的高質(zhì)量上市公司，才有可能吸引更多成熟投資者進(jìn)入，產(chǎn)生良性循環(huán)。”申萬(wàn)宏源專(zhuān)精特新首席分析師劉靖表示，開(kāi)市一年多以來(lái)，北交所市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的功能初步顯現(xiàn)。目前，北交所上市公司已有218家，是開(kāi)市時(shí)的近3倍。上市公司中，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)占比近五成，高新技術(shù)企業(yè)占比超九成，體現(xiàn)了北交所“更早、更小、更新”的服務(wù)特色和市場(chǎng)定位。

　　在有效改善新增上市公司結(jié)構(gòu)方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)將促進(jìn)能夠支撐市場(chǎng)深度、體現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、具有品牌效應(yīng)的企業(yè)上市，將更加凸顯北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的作用，體現(xiàn)北交所差異化錯(cuò)位發(fā)展的市場(chǎng)定位。同時(shí)，支持地方政府培育輸送優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，做好與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(即四板市場(chǎng))的銜接，持續(xù)深化與四板市場(chǎng)的深層次、全方位的合作對(duì)接。一系列舉措將鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)相繼涌現(xiàn)，形成集群效應(yīng)。

　　此前，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司發(fā)布的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新型企業(yè)新三板掛牌申報(bào)與審核制度，就已明確了區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新型企業(yè)申請(qǐng)新三板掛牌的兩種便利機(jī)制。近期，各地證監(jiān)局迅速響應(yīng)，聯(lián)合地方經(jīng)信、金融等部門(mén)通過(guò)調(diào)研走訪、座談交流、政策培訓(xùn)等形式，進(jìn)行政策宣講及首批上市動(dòng)員，強(qiáng)化日常監(jiān)管與輔導(dǎo)監(jiān)管協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措。

　　提升上市公司質(zhì)量是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)。有市場(chǎng)人士對(duì)記者分析，目前北交所存量企業(yè)，有的公司需改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，處于盈虧邊緣；有的公司治理能力和內(nèi)部控制還需進(jìn)一步完善；有的公司創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待提升；有的公司市場(chǎng)認(rèn)可度有待加強(qiáng)。

　　在全面提升上市公司質(zhì)量方面，《意見(jiàn)》提出制定提升上市公司質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，促進(jìn)公司綜合能力全面提升；落實(shí)更加科學(xué)精準(zhǔn)的特色監(jiān)管制度，因企施策，發(fā)揚(yáng)“繡花針”精神，精細(xì)化管理、智慧化扶持。這一舉措將進(jìn)一步提升公司質(zhì)效，提振市場(chǎng)信心。

　　著眼于支持中小企業(yè)更好更快上市、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)投資標(biāo)的供給，在優(yōu)化發(fā)行上市制度安排方面，《意見(jiàn)》還統(tǒng)籌安排多層次資本市場(chǎng)，進(jìn)一步壓縮北交所上市整體流程的時(shí)間長(zhǎng)度和等待成本，并加快北交所公司的上市節(jié)奏。

　　一方面，《意見(jiàn)》要求充分發(fā)揮新三板持續(xù)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和規(guī)范培育功能，優(yōu)化新三板掛牌公司申報(bào)北交所上市的輔導(dǎo)備案要求，優(yōu)化連續(xù)掛牌滿12個(gè)月的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。探索建立新三板優(yōu)質(zhì)公司快捷升級(jí)至北交所的制度安排。另一方面，《意見(jiàn)》允許符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行并在北交所上市，有利于吸引未在新三板掛牌的企業(yè)直接在北交所融資。

　　“北交所是新興市場(chǎng)，尚處于市場(chǎng)建設(shè)初期，聚集一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)是交易所發(fā)展的基礎(chǔ)和流動(dòng)性提升的關(guān)鍵?！辟Y深專(zhuān)家對(duì)記者表示，北交所允許IPO將有助于推動(dòng)其形成市場(chǎng)特色和比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)北交所作為獨(dú)立市場(chǎng)以及服務(wù)中小型創(chuàng)新企業(yè)這一市場(chǎng)定位的認(rèn)知，推動(dòng)完善多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)。同時(shí)，北交所上市公司平均融資規(guī)模不大，適度的融資將有效支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，并與滬深交易所保持錯(cuò)位，總體上有助于拓寬市場(chǎng)覆蓋面，形成服務(wù)合力。