最高法劉貴祥:推動集體訴訟制度常態(tài)化開展 讓財務(wù)造假付出應(yīng)有的代價
摘要: 5月15日,最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥在“5.15全國投資者保護宣傳日”活動表示,證券行政監(jiān)管與證券司法審判是保障證券市場健康發(fā)展、維護投資者合法權(quán)益的兩大主要力量。
5月15日,最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥在“5.15全國投資者保護宣傳日”活動表示,證券行政監(jiān)管與證券司法審判是保障證券市場健康發(fā)展、維護投資者合法權(quán)益的兩大主要力量。下一步,最高法將繼續(xù)與中國證監(jiān)會加強監(jiān)管協(xié)作,共同做好投資者保護工作。
一是及時發(fā)布典型案例,宣傳投資者保護的理念。財務(wù)造假是資本市場的“毒瘤”,也是嚴(yán)重損害投資者權(quán)益的違法犯罪行為。證券中介機構(gòu)是發(fā)行注冊制背景下市場與投資者的“看門人”,財務(wù)造假通常伴隨著中介機構(gòu)未盡“看門人”責(zé)任,最高法近期將發(fā)布一批針對中介機構(gòu)財務(wù)造假的典型案例,借此來警示引導(dǎo)市場行為,規(guī)范市場秩序,保護投資者的合法權(quán)利。
二是強化多元糾紛解決機制的功能,形成投資者保護的合力。在最高法與中國證監(jiān)會建立的資本市場多元糾紛化解機制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力支持投資者保護機構(gòu)開展工作。緊密依靠市場各方的隊伍,充分調(diào)動市場專業(yè)資源化解矛盾糾紛的積極性,大力推廣證券示范判決的機制,通過證券示范判決所確認的事實認定和法律適用標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)其他當(dāng)事人通過多元化解機制解決糾紛,加大對證券糾紛特別是群體性案件的柔性化解力度。
三是構(gòu)建行政執(zhí)法、民事追責(zé)、刑事打擊“三位一體”的立體化規(guī)則體系。首先,要在集體訴訟制度落地的基礎(chǔ)上,與中國證監(jiān)會共同推動集體訴訟制度的常態(tài)化開展,讓財務(wù)造假付出應(yīng)有的代價,讓中小投資者的損失得到及時有效的彌補,權(quán)益得到切實保護。充分發(fā)揮代表人訴訟制度對投資者保護的示范作用。其次,加強與監(jiān)管部門的協(xié)同,強化行政執(zhí)法、民事追責(zé)、刑事打擊的配合,共同致力于懲罰資本市場違法犯罪,凈化資本市場。
“我們相信,通過不斷加強投資者保護宣傳教育和引導(dǎo),讓投資者保護理念深入人心,可以作為監(jiān)管機構(gòu)、市場各方、社會各界的自覺行動。我們也相信,通過大家的不懈努力,可以逐步建成安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,更好發(fā)揮資本市場的功能作用,推進金融強國建設(shè),服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局。”劉貴祥說。
資本市場,財務(wù)造假






