中國證監(jiān)會原主席肖鋼:持續(xù)改進政府引導基金功能 大力發(fā)展風險投資基金
摘要: 1月11日,中國證監(jiān)會原主席肖鋼在“第二十九屆(2025年度)中國資本市場論壇”上表示,發(fā)展耐心資本是系統(tǒng)工程,需要進一步深化體制機制改革,有序擴大制度性開放,完善基礎(chǔ)制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策體系,
1月11日,中國證監(jiān)會原主席肖鋼在“第二十九屆(2025年度)中國資本市場論壇”上表示,發(fā)展耐心資本是系統(tǒng)工程,需要進一步深化體制機制改革,有序擴大制度性開放,完善基礎(chǔ)制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策體系,構(gòu)建一個良好的生態(tài)環(huán)境。
圖為中國證監(jiān)會原主席肖鋼 吳曉璐/攝
肖鋼認為,發(fā)展耐心資本要有良好的生態(tài)環(huán)境,需要科研團隊有耐心,企業(yè)創(chuàng)始人有耐心,出資人有耐心,政策有耐心。他重點從四方面進行闡述。
一是要更好發(fā)揮私募股權(quán)創(chuàng)投基金作用。私募股權(quán)創(chuàng)投基金天然具有與科技創(chuàng)新風險共擔、利益共享的機制,更能夠匹配科技創(chuàng)新周期長、失敗率高、風險大的特點,是科技創(chuàng)新不可替代的重要角色。目前,私募股權(quán)創(chuàng)投基金普遍遇到了募資難、投資難、管理難、退出難等問題,影響了耐心資本的發(fā)展,因此要優(yōu)化全鏈條生態(tài)體系,增強市場的包容性和適應(yīng)性,支持設(shè)立市場化的S基金(私募股權(quán)二級市場基金)和并購基金,深化私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點,進一步活躍產(chǎn)權(quán)交易市場,加速投資、退出、再投資的良性循環(huán)。
二是持續(xù)改進政府引導基金功能。明晰政府引導資金宗旨,政府主要是運用財政資金杠桿,增加全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本的供給,著力解決創(chuàng)投市場失靈的問題,加大對早期項目、科技前沿“無人區(qū)”項目的支持力度;建立科學合理的評價體系和容錯機制,要增加風險容忍度,要增加對基礎(chǔ)研究的投入,重視孵化新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)(300832),促進“產(chǎn)學研用”融合,提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的競爭力;提升基金管理能力,打造懂產(chǎn)業(yè)、懂市場、懂法律、懂資本運作的團隊,建立健全市場化激勵約束機制,優(yōu)化投資決策流程,發(fā)揮管理團隊的能動性。

三是大力發(fā)展風險投資基金。近年來,越來越多的產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)、大型科技企業(yè)和上市公司圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開展風險投資,大大增加了全社會耐心資本的供給。企業(yè)從事風投具有諸多的優(yōu)勢,一般企業(yè)有比較雄厚的實力,在募集資金方面有更多的吸引力,更加契合長期投資的特點,同時企業(yè)風投在產(chǎn)業(yè)洞察、科技成果轉(zhuǎn)化、供應(yīng)鏈整合等方面更具有比較多的資源稟賦和較強的能力,有利于拓展新場景、新業(yè)態(tài),培育被投企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。當前要大力發(fā)展壯大企業(yè)風投基金仍然需要著力解決“不敢投”“不愿意投”的問題,進一步健全業(yè)績考核和盡職合規(guī)免責機制,根據(jù)投資策略、功能、定位設(shè)立不同的容錯率,不單純追求財務(wù)回報為目標。
最后,發(fā)展壯大耐心資本迫切需要打造一流的投資家隊伍,做到懂戰(zhàn)略、有情懷、敢擔當、強專業(yè),把落實國家戰(zhàn)略和市場化運作有機統(tǒng)一起來,遵循行業(yè)基本規(guī)律,做好投資策略設(shè)計和精準有效施策,不斷提高專業(yè)的能力和效率。
耐心,私募股權(quán),增加






