事件：

　　上海市第三批帶量采購結(jié)果公示上海市于今年6月7日公布《上海市醫(yī)療機構(gòu)第三批集中帶量招標(biāo)采購擬中標(biāo)結(jié)果公示》，完成第三批帶量采購的招標(biāo)工作，第三批帶量采購共涉及23個品種的29個品規(guī)。2014年1月，上海首次將“試行部分藥品帶量采購”列入政府工作報告，2015年2月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》，明確提出藥品集中采購應(yīng)做到量價掛鉤。自2014年以來，上海市已經(jīng)完成三批次的帶量采購，共涉及33個品種。相較于第一批3個品種和第二批7個品種，第三批帶量采購在品種數(shù)量上有顯著提升。整體來看，上海的帶量采購政策通過較為科學(xué)的質(zhì)量綜合評價指標(biāo)和采購結(jié)算方式，真正實現(xiàn)帶量采購，降價效果明顯，對國家藥品集中招采具有積極的參考價值。

　　采購規(guī)則：質(zhì)量綜合評價和流通采購結(jié)算體系保證質(zhì)量前提下、最低價中標(biāo)，通過一致性評價品種與原研、參比制劑同臺競技。上海三次帶量采購的整體方案均是在保證質(zhì)量的前提下，比較價格低者中標(biāo)，次低者候選。對于投標(biāo)品種，設(shè)置了系統(tǒng)而嚴(yán)格的質(zhì)量篩選標(biāo)準(zhǔn)。從第三次帶量采購的招標(biāo)方案來看，由于涉及的品種和企業(yè)較多，加上一致性評價的政策落地，招標(biāo)文件中除了對企業(yè)基本的生產(chǎn)能力有要求，通過一致性評價、原研、參比制劑也成為重要的參考指標(biāo)。

　　單個品種篩選標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。招標(biāo)文件中，對每一個招標(biāo)品種的質(zhì)量和內(nèi)控都有精細(xì)的評價標(biāo)準(zhǔn)，包括原料藥認(rèn)證、工信部排名、往次帶量采購情況、環(huán)境管理認(rèn)證、質(zhì)量內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、藥品貯存條件等。對通過設(shè)定篩選規(guī)則選出的優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)藥，如果其內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，則可以與原研藥平等競爭。

　　不設(shè)定限價，保證充分競價。上海在報價環(huán)節(jié)沒有設(shè)定限價，而是讓投標(biāo)企業(yè)在市場機制下充分競價，由于采購量有所保證，使得中標(biāo)產(chǎn)品價格下降明顯。