中國如何走出低生育率陷阱?相關(guān)專家是怎么說的?

　　近日，人口專家梁建章撰文，根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，廣州、溫州、合肥、寧波、貴陽等地區(qū)2020年全年或前幾個月的出生人口數(shù)據(jù)(或活產(chǎn)數(shù)據(jù))與2019年同期相比，下降幅度在9%～32.6%之間。據(jù)此，他認(rèn)為，結(jié)合二孩堆積減弱、育齡婦女人數(shù)減少等因素，2020年全國出生人口比2019年有較大幅度下降已經(jīng)沒有懸念，“出生人口塌陷之狼”真的來了——“中國已經(jīng)掉入低生育率陷阱”。

　　很低或極低生育水平一方面會導(dǎo)致人口迅速衰退，另一方面會造成高度的人口老齡化。這無疑是每個國家都希望避免或解決的人口危機(jī)，而其中又以“低生育率陷阱”最令人談虎色變。

　　“低生育率陷阱”是奧地利學(xué)者魯茨于2005年提出的。該理論認(rèn)為，一旦總和生育率低于1.5，那么生育率如同掉入陷阱，扭轉(zhuǎn)生育率下降趨勢將會變得很困難甚至不可能。

　　我們從中國的現(xiàn)狀出發(fā)，試著回答這兩個問題，討論“低生育率陷阱”是什么，我們該怎么跨過去。

　　我們先來具體了解“低生育率陷阱”。

　　魯茨認(rèn)為，“低生育率陷阱”有三個“自我強(qiáng)化機(jī)制”，分別是人口學(xué)機(jī)制、社會學(xué)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制。

　　人口學(xué)機(jī)制認(rèn)為，由于低生育率導(dǎo)致的人口負(fù)增長慣性會使得未來育齡婦女不斷減少，進(jìn)而導(dǎo)致人口出生率不斷下降，進(jìn)入惡性循環(huán);

　　社會學(xué)機(jī)制認(rèn)為，父輩的理想和實際孩子數(shù)會通過家庭社會化的機(jī)制傳遞給子輩，由此導(dǎo)致子輩的理想孩子數(shù)也減少，進(jìn)而形成出生人數(shù)惡性下降;

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制認(rèn)為，低生育率造成的人口老齡化以及由此導(dǎo)致的悲觀的經(jīng)濟(jì)前景和較低的預(yù)期收入，與年輕人的物質(zhì)消費(fèi)欲望被廣告刺激較高，兩者之間的差距不斷擴(kuò)大導(dǎo)致了年輕人推遲生育，減少生育數(shù)量。

　　其實魯茨的這三個“自我強(qiáng)化機(jī)制”對我們來說并不陌生，因為他們真真切切地就發(fā)生在我們身邊，其中感受最為明顯的要數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制了。教育、醫(yī)療、住房等直接成本、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、機(jī)會成本極高地抑制了生育行為，“生得起、養(yǎng)不起”成為年輕人的普遍共識。

　　因此，如何對抗“低生育率陷阱”，也大多從以上三個方面來進(jìn)行，但具體效果卻也各不相同。從國際經(jīng)驗來看，有的國家在進(jìn)入“陷阱”之后，又爬出來了，有的國家在經(jīng)過掙扎出來之后，又重新陷進(jìn)去。

　　社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與文化傳統(tǒng)是制約生育行為的最為重要的因素之一，除此之外，不同國家的社會保障與生育政策(鼓勵生育)也屬于重要的影響因子，目前能走出低生育率陷阱的國家，其社會保障都偏向福利國家取向，而與此相對應(yīng)的，東亞發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如韓國、日本盡管有不少鼓勵生育的政策，但仍深陷于低生育率陷阱不能自拔。

　　這里有一個國家特別需要提出來，那就是俄羅斯。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)幾近崩潰，社會動蕩，俄羅斯的總和生育率一度下降到1.16(1993年)，而且死亡率急劇上升，被稱為“人口災(zāi)難”。

　　但此后，隨著普京的上臺、國際原油價格的上漲，俄羅斯社會經(jīng)濟(jì)有了極大好轉(zhuǎn)，到2013年，俄羅斯的總和生育率又回到了1.7。

　　以俄羅斯為例，要從三個點(diǎn)看：

　　一是俄羅斯在蘇聯(lián)解體后人口的急劇下降，并非常態(tài)，是非常狀態(tài)下的情況，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后，生育率自然會有回升。

　　二是大力加強(qiáng)國民福利，為了鼓勵父母生育子女，設(shè)立榮譽(yù)父母勛章，這是明顯的外力刺激。

　　三是近幾年來，俄羅斯的總和生育率又開始下降。

　　分析俄羅斯近幾年總和出生率下降，至少有兩個原因，一是近年來俄羅斯經(jīng)濟(jì)在歐美的聯(lián)合制裁下，下行壓力巨大，加上國際原油價格暴跌，民生日艱，生育意愿下降也是正常;

　　另外一點(diǎn)是育齡婦女減少，現(xiàn)在的育齡婦女主力最少。因此，俄羅斯近幾年人口的減少，并不意味著它又重新進(jìn)入“低生育率陷阱”，但切實地讓我們看到了提升人口生育率的壓力與艱難。

　　除了俄羅斯之外，OCED國家?guī)缀醵加型陚涞墓膭钌撸M管有的有效，有的效果仍待檢驗。

　　所以要對抗“低生育率陷阱”，僅靠釋放堆積的生育意愿是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，可以肯定的是，我們呼吁放開三孩，即使政策開閘，效果也不會非常明顯。長期來看，只有無需“政策刺激”也能維持低生育水平的趨勢性反轉(zhuǎn)，才能證明“低生育率陷阱”是杞人憂天。

　　最近，民政部部長李紀(jì)恒撰文指出，“我國2019年人口出生率為10.48‰，創(chuàng)自2000年以來最低值。目前，我國適齡人口生育意愿偏低，總和生育率已跌破警戒線，人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期?！?/p>

　　可以說，今天的中國，想要不掉進(jìn)“低生育率陷阱”，或者在進(jìn)入后想要爬出來，并不需要決策層絞盡腦汁，只需要把最簡單，最樸素的需求實現(xiàn)即可。

　　造成生育率低的根本原因在哪?

　　中國社會的生育率低是和我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會文化有著密不可分的關(guān)系。

　　首先，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，人民對于美好生活的向往也更加強(qiáng)烈。但是與之而來的也是生育成本的大幅度提升，從原來養(yǎng)一個孩子能夠吃好吃飽就行了，到現(xiàn)在的孩子從孩子沒有出生就開始各種各樣的競爭，從胎教班到后來的進(jìn)口奶粉到稍微長大以后的各種各樣的輔導(dǎo)班，再加上學(xué)區(qū)房，這些高額的成本讓很多年輕人望而生畏，很多人想著自己的生活需求還滿足不了，生孩子跟著自己一起遭罪不值得。

　　其次，這也是和當(dāng)今的文化有著密切關(guān)系。中國社會雖然一直有著多子多福的傳統(tǒng)文化，但是在現(xiàn)代文化的沖擊之下，這樣的想法也被大多數(shù)人所拋棄，更多人想的是自己要過好自己的生活，也就是這種個人主義精神。這樣的文化就是說自己要把自己的資源投資到自己的身上，如果生一個孩子不僅會限制自己的時間和行為還是使得自己的財富受到各種各樣的縮水和影響。

　　最后就是我國養(yǎng)老體系的不斷完善。對于大多數(shù)年齡大的人來說，養(yǎng)兒防老是多數(shù)人的想法，認(rèn)為自己如果在年輕的時候不養(yǎng)一個孩子，那么等到自己年齡大的時候就會沒有人照顧自己。但是，隨著社會的發(fā)展，尤其是我國老齡化進(jìn)程的加快，這樣的顧慮也都消失了。

　　當(dāng)前我國人口結(jié)構(gòu)是什么?

　　國家統(tǒng)計局分析，目前我國勞動年齡人口仍具潛力。2012年，我國勞動年齡人口的總量達(dá)到峰值9.22億人，之后增量由正轉(zhuǎn)負(fù)，總量進(jìn)入減少階段，2018年為8.97億人，仍保持近9億人的規(guī)模，勞動力資源絕對量依然龐大。

　　與此同時，我國勞動年齡人口的知識技能水平不斷提高。勞動年齡人口的平均受教育年限由1982年的剛剛超過8年提高到2018年的10.63年，為建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍提供了堅實人力基礎(chǔ)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力人才支撐。

　　人口老齡化的加速將加大社會保障和公共服務(wù)壓力，減弱人口紅利，持續(xù)影響社會活力、創(chuàng)新動力和經(jīng)濟(jì)潛在增長率，是進(jìn)入新時代人口發(fā)展面臨的重要風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

　　不過，隨著老齡化社會的發(fā)展，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的需求也在快速增加，老齡化市場潛力很大。

　　不過，目前我國人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了人口年齡結(jié)構(gòu)的老化。2000年，我國65歲及以上人口比重達(dá)到7.0%，0~14歲人口比重為22.9%，老年型年齡結(jié)構(gòu)初步形成，中國開始步入老齡化社會。2018年，我國65歲及以上人口比重達(dá)到11.9%，0~14歲人口占比降至16.9%，人口老齡化程度持續(xù)加深。

       中國如何走出低生育率陷阱，這一方面任務(wù)比較繁重，需要更持久的動力，社會的進(jìn)步，人們的思想也就發(fā)生了變化。二胎概念：