全面推行生育登記網(wǎng)上辦理，完善出生登記制度是落實(shí)三胎生育政策和配套措施的內(nèi)在要求。衛(wèi)健委近日發(fā)布《關(guān)于完善生育登記制度的指導(dǎo)意見》，提出精簡出生登記事項(xiàng)，全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，加強(qiáng)人口信息共享，推動實(shí)現(xiàn)“多數(shù)據(jù)跑路、少為群眾跑腿”。

　　為什么國家如此重視三胎政策？

　　1、中國社會的老齡化，近30年來新生兒人口急劇下降的趨勢和新生兒人口的急劇減少，無疑對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。2020年，中國新生人口只有1200萬，而作為當(dāng)前生育主力軍的90后有2391萬。從1990年到2020年，新生兒人口將在30年內(nèi)減少一半。事實(shí)上，新生兒人口的下降始于20世紀(jì)90年代，1990年達(dá)到高峰，新生兒人口接近2400萬，然后逐漸下降到2003年的1600萬左右。此后，這一規(guī)模一直持續(xù)到2010年左右，2010年生育政策放松，也導(dǎo)致新生人口較本世紀(jì)初的十年有所上升。2015年，全面二孩政策實(shí)施。讓新生人口達(dá)到更高水平。2016年新生人口達(dá)到1786萬，恢復(fù)到2000年的規(guī)模。然而，很快新生人口再次跌落懸崖。僅僅過了4年，2020年新生人口只有1200萬，比2016年減少了586萬！如果政策不再干預(yù)，未來幾年新生兒人口降到1000萬也不是不可能。

　　2、新生人口下降的負(fù)面影響導(dǎo)致社會巨大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，現(xiàn)代社會的養(yǎng)老與以前不同了。過去，養(yǎng)老主要是一個(gè)家庭負(fù)擔(dān)。說白了，孩子要為此負(fù)責(zé)。這也是重男輕女的主要原因，因?yàn)閮鹤映袚?dān)著養(yǎng)老的主要責(zé)任在現(xiàn)代社會，養(yǎng)老已經(jīng)成為一個(gè)社會負(fù)擔(dān)。具體來說，建立了社會保障體系。年輕的時(shí)候，退休后開始交一筆費(fèi)用作為收入。這筆費(fèi)用是我們月薪中的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。但事實(shí)上，我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)不是為我們自己使用的。從國家的角度來看，現(xiàn)在年輕人交的養(yǎng)老保險(xiǎn)，其實(shí)是目前退休老人的養(yǎng)老金，我們這一代人未來的養(yǎng)老金，將由我們的兒孫交的養(yǎng)老保險(xiǎn)來支付。我們來看一個(gè)數(shù)據(jù)。2019年，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入5.61萬億元，當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出5.19萬億元，收入比支出高約0.42萬億元，處于盈余狀態(tài)。但2020年受疫情影響，馬上就會出現(xiàn)赤字。2019年，中國基本養(yǎng)老基金余額超過5萬億元(但2020年，由于入不敷出，余額急劇下降至3.8萬億元)。一般來說，正常情況下，養(yǎng)老基金余額規(guī)模約等于當(dāng)年收入。家庭成員一方面要外出打工才能獲得源源不斷的收入，另一方面還要形成存款，而這種存款的規(guī)模一般等于家庭一年的收入，也就是說，如果一年不能工作，家庭可以維持正常的生活開支。國家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司也是如此?，F(xiàn)在，有一個(gè)問題。如果養(yǎng)老的參保人數(shù)比養(yǎng)老金領(lǐng)取者多得多，那么這種模式可以繼續(xù)下去。如果養(yǎng)老的參保人數(shù)大幅減少，會發(fā)生什么？最直接的就是交的錢不夠領(lǐng)養(yǎng)老金。現(xiàn)在的問題是，我們每年的新生人數(shù)比退休人員少很多。我們假設(shè)退休年齡為60歲，即1960年及以后出生的人，未來將繼續(xù)進(jìn)入退休階段。從1962年到1971年的10年來看，1963年每年的新生人數(shù)達(dá)到2934萬，是歷史最高的，此后逐漸下降，但基本在2500萬以上。也就是說，將來會有越來越多的人退休。這是老齡化，老年人口比例在上升，而新生兒人口太少，養(yǎng)老未來負(fù)擔(dān)很重。解決這個(gè)問題只有三種方法。首先是延遲退休，這樣可以多交錢，減少領(lǐng)錢的年限。二是希望生產(chǎn)力不斷提高，甚至跨越式提高，使未來生產(chǎn)力大幅度提高，也能解決養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重的問題。三是鼓勵生育，讓生育率回歸正常。以期實(shí)現(xiàn)人口平衡。目前三種方法都在用，延遲退休是既定的大方向。至于生產(chǎn)力的提高，我們一直都在做，但很難說哪一步能做到。未來是否會出現(xiàn)第二次工業(yè)革命、第三次工業(yè)革命那樣的跨越式技術(shù)誕生，不得而知。只能說，我們盡力傾聽命運(yùn)；如今，放開三個(gè)孩子意味著鼓勵生育，保持人口平衡。

　　3、新生人口減少負(fù)面作用之對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，兩種人類活動有生產(chǎn)和消費(fèi)。生產(chǎn)的目的是消費(fèi)。老齡化社會最直接的影響是缺乏生產(chǎn)能力和老年人比例高。然而，他們只消費(fèi)不生產(chǎn)，這將導(dǎo)致整個(gè)社會生產(chǎn)力的缺乏和消費(fèi)的不滿足。這樣的社會會給年輕人造成很大的壓力。為什么會給年輕人造成很大的壓力？因?yàn)槟贻p人要負(fù)責(zé)老年人的消費(fèi)，而老年人的延遲退休也占據(jù)了大量的工作崗位，各單位的資歷嚴(yán)重，年輕人更難出人頭地，韓國， 日本目前就是這種情況。

　　人口問題漸漸成為中國社會的重要問題，相信會有更多的相關(guān)有利政策出臺。推薦閱讀：電子政務(wù)概念。