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    “科創(chuàng)”為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能

    來源: 人民日報海外版 作者:中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長 宋 科

    摘要: 回顧過去8個月,“科創(chuàng)板”從首次提出到開始交易,以令人驚嘆的創(chuàng)新速度印證了中國資本市場改革的決心之大、力度之深。在當前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機遇期,科創(chuàng)板對于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、資本市場改革和資本市場建設(shè)都

      回顧過去8個月,“科創(chuàng)板”從首次提出到開始交易,以令人驚嘆的創(chuàng)新速度印證了中國資本市場改革的決心之大、力度之深。在當前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機遇期,科創(chuàng)板對于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、資本市場改革和資本市場建設(shè)都起到關(guān)鍵作用,得到國際社會的廣泛認可。

      一是以資本力量推動科技進步,助力中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。我國經(jīng)濟正處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換的重要階段,科技創(chuàng)新成為新動能,也是破解當前經(jīng)濟發(fā)展突出矛盾的關(guān)鍵所在??萍歼M步離不開金融力量的推動,科創(chuàng)板的適時推出在很大程度上承擔金融力量推動科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重任。

      科創(chuàng)企業(yè)往往盈利模式新、技術(shù)更迭快、業(yè)績不確定性強、估值難度大,早期股權(quán)融資難度較大。科創(chuàng)板的推出不僅為科創(chuàng)企業(yè)提供了直接融資渠道,破解了“融資難”的問題,也為創(chuàng)投資金提供了退出渠道,有助于撬動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)風險投資的發(fā)展,推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

      科創(chuàng)板設(shè)置了較主板更高的投資者準入,并且相關(guān)文件數(shù)次提到保險等長期資金,賦予了長期投資者對科創(chuàng)企業(yè)更大的定價權(quán),有助于為科技發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持,促進資本市場和科技創(chuàng)新的深度融合。美國納斯達克市場曾培育出微軟、谷歌、臉書、亞馬遜等世界級科技企業(yè),未來中國科創(chuàng)板也有望培育一大批科創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)。

      二是增量改革先試先行,推動資本市場全面深化改革??苿?chuàng)板借鑒成熟市場經(jīng)驗,從中國國情出發(fā),在發(fā)行上市、保薦承銷、市場化定價、交易和退市五大方面進行市場化改革。其中,發(fā)行上市制度的重大改革——注冊制,只對注冊文件進行形式審查,不進行實質(zhì)判斷,相較行政主導(dǎo)的核準制,顯著提升了上市審核效率,降低了企業(yè)融資成本。

      特別是就成長中的科創(chuàng)企業(yè)而言,排隊等待IPO審核的期間,核心技術(shù)可能已被淘汰,或資金鏈中斷,難以繼續(xù)支撐技術(shù)更新。而從目前來看,科創(chuàng)板注冊制下的上市周期僅約為3個月,要明顯短于核準制,意味著機會成本的顯著降低。現(xiàn)代化的制度設(shè)計使得我國資本市場的市場化程度大大提升,也會使得二級市場價格不會過度偏離,成為企業(yè)合理定價的基礎(chǔ)。更為重要的是,作為增量改革的試驗田,科創(chuàng)板的這些制度將形成可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗,推廣到資本市場的其他板塊,可以進一步深化我國資本市場改革。

      三是優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),完善多層次資本市場建設(shè)。我國先后于2004年、2009年和2015年設(shè)立了中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板,多層次資本市場體系初步成型。但目前主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板的上市條件要求相對較高,新三板雖然要求低,但由于涌入了一些非優(yōu)質(zhì)企業(yè),流動性較差,融資功能至今難以充分發(fā)揮,內(nèi)地投資者無法分享技術(shù)發(fā)展紅利。

      科創(chuàng)板的推出,為科創(chuàng)企業(yè)設(shè)置了差異化的準入門檻。一方面,相較高層次市場,更具便利性、適應(yīng)性和包容性。另一方面,與納斯達克或中國香港市場橫向比較,科創(chuàng)板的上市條件更偏向于成長期的創(chuàng)新型企業(yè),對于非盈利企業(yè)設(shè)定了相對較高的市值規(guī)模要求,同時完善了交易機制,引入價格申報范圍限制、優(yōu)化盤中臨時停牌機制等,并設(shè)置了嚴格的多種退市制度。

      設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,對于支持科技創(chuàng)新、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進資本市場市場化改革和加快上海國際金融中心建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。以做好試點為基礎(chǔ),在對外開放的大局中謀劃科創(chuàng)板,注重與國際接軌,進一步豐富內(nèi)部分層、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),真正起到更好服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展、推動我國技術(shù)進步的作用。

     ?。ɡ钚θ?、曹文瀟采訪整理)

    關(guān)鍵詞:

    科創(chuàng)板,企業(yè),改革,資本市場,科技

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