孕育出十大服務業(yè)新興業(yè)態(tài)，形成七項體制機制創(chuàng)新，六大領(lǐng)域率先取得試點突破，創(chuàng)下多個全國首例……《經(jīng)濟參考報》記者了解到，在服務業(yè)擴大開放試點落地的一年多時間里，北京市朝陽區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)悄然發(fā)生變化，呈現(xiàn)出諸多亮點。在新一輪服務業(yè)開放試點工作中，朝陽區(qū)將推出更多具有區(qū)域特色的創(chuàng)新政策措施。

　　同時，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景之下，朝陽還將積極構(gòu)建多項機制，為區(qū)域發(fā)展注入新的活力。

　　四大承載空間協(xié)同開放

　　促經(jīng)濟提質(zhì)增效升級

　　2016年5月，朝陽區(qū)正式獲批成為北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)，在商務服務、科技信息服務、金融服務等六大重點優(yōu)勢領(lǐng)域率先開展擴大開放試點政策的先行先試，將北京CBD商務中心區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、奧運園區(qū)和中關(guān)村(000931)朝陽園，作為朝陽區(qū)創(chuàng)建北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)的承載空間。

　　北京CBD商務中心區(qū)是總部企業(yè)的承載區(qū)，這一區(qū)域的總部經(jīng)濟業(yè)態(tài)豐富、帶動經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯。記者從日前舉辦的“2017北京CBD創(chuàng)新發(fā)展年會”上了解到，2016年，租賃和商務服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)五大行業(yè)的納稅額占CBD總部企業(yè)納稅總額的90%；區(qū)域入駐總部企業(yè)超過400家，約占朝陽區(qū)總量的50%、全市總量的10%；入駐跨國公司地區(qū)總部約占朝陽區(qū)的70%、全市的50%；區(qū)域總部企業(yè)稅收年增長超過10%，約占CBD總稅收的40%。

　　不同于承接總部企業(yè)的CBD商務中心區(qū)，中關(guān)村朝陽園以科技信息服務領(lǐng)域為重點，打造國際研發(fā)創(chuàng)新聚集區(qū)；奧體文化商務園區(qū)將與奧林匹克公園中心區(qū)實現(xiàn)功能互補，增強商務服務功能，成為集金融服務、文化休閑、商貿(mào)服務等功能為一體的多元復合區(qū)域；國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)積極探索促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑、新手段，促進文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。

　　七大體制機制創(chuàng)新

　　提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力

　　創(chuàng)新外籍人才出入境“一站式”服務模式、試行外資審批登記一體化、率先推行營業(yè)執(zhí)照電子化登記試點、搭建海外學人歸國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選一站式服務平臺、成立全國首個文化企業(yè)信用促進會及北京市首個知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心……朝陽區(qū)緊抓服務業(yè)擴大開放試點這一契機，通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，在創(chuàng)新人才聚集機制、優(yōu)化社會信用環(huán)境、完善市場監(jiān)管服務模式、推動對外貿(mào)易升級等四個方面不斷發(fā)力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，形成了七項體制機制創(chuàng)新，區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展隨之呈現(xiàn)出更多活力，并孕育出十大服務業(yè)新興業(yè)態(tài)。

　　“試點政策落地進一步增強了朝陽區(qū)服務業(yè)創(chuàng)新活力，不僅為中國企業(yè)對外投資提供了便利，也降低了外商進入市場的門檻?！背枀^(qū)商務委相關(guān)負責人介紹，“我們從產(chǎn)業(yè)、政策等多方面發(fā)揮朝陽區(qū)在跨國公司地區(qū)總部、科技企業(yè)總部、研發(fā)中心的聚集優(yōu)勢，不斷吸引跨國企業(yè)技術(shù)人才、促成本土企業(yè)與跨國企業(yè)技術(shù)合作，吸引更多科創(chuàng)型大企業(yè)尤其是其研發(fā)總部入駐?！?/p>

　　記者從朝陽區(qū)深化服務業(yè)擴大開放新聞發(fā)布會上獲悉，朝陽區(qū)已經(jīng)吸引蘋果、默沙東、特斯拉等多家世界500企業(yè)地區(qū)總部及研發(fā)中心落戶，正大步向構(gòu)建開放型高精尖產(chǎn)業(yè)體系邁進?，F(xiàn)在，朝陽區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)近2000家，國際專利申請量超過4000個，金融機構(gòu)總數(shù)達到1547家，其中，外資金融機構(gòu)318家，占全市外資金融機構(gòu)近七成。

　　數(shù)據(jù)顯示，朝陽區(qū)2016年服務業(yè)六大重點領(lǐng)域增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到53.7%，比試點前(2014年)提高了3.3個百分點，服務業(yè)實際利用外資達到74.5億美元，比試點前增加了91%，占全市的57.2%；實現(xiàn)進出口總額1178.1億美元，占全市的41.8%。僅在今年上半年，朝陽區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)增加值2375.2億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的93.8%，同比增長7.4%。

　　服務業(yè)對外開放進入新階段

　　將推更多特色創(chuàng)新政策

　　今年6月25日，國務院批復《深化改革推進北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》，明確了新一輪服務業(yè)開放改革任務，北京市服務業(yè)擴大開放隨之進入新的階段。

　　據(jù)悉，朝陽區(qū)立足首都“四個中心”的功能定位，結(jié)合北京市的深化方案，突出重點領(lǐng)域、體制機制創(chuàng)新和京津冀區(qū)域協(xié)同，提出了十個方面、54項深化任務，而在這54項深化試點任務中，有12項是朝陽區(qū)在北京市深化方案之外，結(jié)合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢和特征，提出的具有區(qū)域特色的創(chuàng)新政策措施。

　　朝陽區(qū)發(fā)改委相關(guān)負責人表示，“下一步，我們將充分發(fā)揮朝陽國際化和高端人才聚集優(yōu)勢，以營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境、加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟體系為工作目標，率先把朝陽區(qū)打造成為國際一流的營商環(huán)境高地，成為全國、北京市建設開放型經(jīng)濟新體制的排頭兵。”

　　此外，記者注意到，在京津冀一體化的大背景之下，朝陽區(qū)的對外開放試點工作也被賦予了更為重要的含義。

　　據(jù)悉，朝陽區(qū)積極與河北省保定、承德、唐山、天津濱海新區(qū)、西青區(qū)等地區(qū)對接，通過建立合作機制、籌辦項目對接會、設立專項資金等方式，在產(chǎn)業(yè)合作、政策延伸、平臺搭建、企業(yè)參與等方面推動與津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，一方面引導區(qū)域內(nèi)總部型企業(yè)在津冀地區(qū)投資布局，另一方面引導區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有和擬引進的高精尖企業(yè)將生產(chǎn)、后臺服務等環(huán)節(jié)逐步外遷，推動區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互補、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新載體，協(xié)同打造跨區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)互促共贏。

　　(原標題：六大優(yōu)勢領(lǐng)域先行先試 北京朝陽服務業(yè)擴大開放激發(fā)創(chuàng)新活力) ：