G20對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理開(kāi)出的“中國(guó)藥方”:創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,著眼長(zhǎng)效治理
摘要: 2016年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)剛剛在杭州結(jié)束。中國(guó)在G20公報(bào)當(dāng)中開(kāi)出了對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)治理的“中國(guó)藥方”,即創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,著眼長(zhǎng)期發(fā)展。
2016年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)剛剛在杭州結(jié)束。從往屆歷史看,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全球經(jīng)濟(jì)金融治理以及貿(mào)易和投資便利化是歷屆G20峰會(huì)的三大重要議題,亦構(gòu)成了每年G20峰會(huì)公報(bào)的主體內(nèi)容。本屆杭州G20峰會(huì)就加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理,強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資,包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問(wèn)題等議題展開(kāi)了討論。中國(guó)也在G20公報(bào)當(dāng)中開(kāi)出了對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)治理的“中國(guó)藥方”,即創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,著眼長(zhǎng)期發(fā)展。
G20與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,著眼長(zhǎng)期發(fā)展。G20公報(bào)強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)內(nèi)容:①創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。峰會(huì)核準(zhǔn)了《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》,從創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性改革四個(gè)方面出發(fā),以創(chuàng)新為重要抓手,挖掘世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。②加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào),需求側(cè)與供給側(cè)的政策協(xié)調(diào),以及國(guó)內(nèi)宏觀政策與國(guó)際效應(yīng)的協(xié)調(diào),并提及就外匯市場(chǎng)進(jìn)行密切溝通。③推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)推動(dòng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè),關(guān)注糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、平衡和可持續(xù)的增長(zhǎng)。
上述三點(diǎn)措施意味著,二十國(guó)集團(tuán)討論的主要議題已經(jīng)從短期的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期的提高潛在增長(zhǎng)率和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向,也正在從單純短期的需求側(cè)政策刺激,轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曢L(zhǎng)期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過(guò)供需兩端的政策協(xié)調(diào)推進(jìn),以創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
G20與經(jīng)濟(jì)金融體系:國(guó)際機(jī)構(gòu)治理與國(guó)際合作推進(jìn)。公報(bào)主要討論了兩方面的內(nèi)容:一是國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的治理,包括IMF份額檢查及調(diào)整、世界銀行股份審議、巴黎俱樂(lè)部在主權(quán)債務(wù)重組方面的作用、巴塞爾協(xié)議III框架的落實(shí),以及金融穩(wěn)定理事會(huì)關(guān)于金融改革執(zhí)行的監(jiān)測(cè)等;二是經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的國(guó)際合作,包括國(guó)際稅收合作、綠色投融資、反腐敗和非法資金流動(dòng),以及能源合作等。對(duì)于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理方面的改革與此前并無(wú)太大區(qū)別,而國(guó)際合作方面的亮點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大綠色投融資,支持綠色債券的發(fā)展,以及加大了對(duì)于非法資金流動(dòng)的打擊力度。此外,還特別提及了人民幣納入SDR籃子后,支持?jǐn)U大使用SDR方面的研究。
G20與貿(mào)易投資便利化:維護(hù)多邊體制,反對(duì)保護(hù)主義。G20峰會(huì)從08年以來(lái)一直致力重振世界貿(mào)易和投資。但當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭,推動(dòng)全球貿(mào)易和投資自由化的難度仍然較大。本屆峰會(huì)對(duì)于貿(mào)易投資自由化和便利化的重視程度有所提高,重點(diǎn)提出了五項(xiàng)措施:一是維護(hù)以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制,二是重申反對(duì)任何形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義,三是核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》,四是確保各類企業(yè)都能從全球價(jià)值鏈中受益,五是集體應(yīng)對(duì)部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
G20公報(bào)還討論了英國(guó)脫歐、難民、氣候變化、反恐、抗生素使用等議題。
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