臨近歲末，央企混改再度迎來新進(jìn)展——

　　官方透露，有31家國有企業(yè)納入第三批試點(diǎn)范圍。加上前兩批納入混改試點(diǎn)的19家企業(yè)，50家國企混改試點(diǎn)大軍正撲面而來。

　　試點(diǎn)擴(kuò)圍，而國家層面即將成立的一個(gè)與國調(diào)基金相當(dāng)?shù)幕旄幕穑旄摹捌祁}”。

　　中國證券報(bào)（ID：xhszzb）記者獲悉，一個(gè)規(guī)模上千億元的國家級混改基金目前正在積極籌備中，有望于明年上半年成立。該基金由一兩家央企并聯(lián)合幾家其它所有制投資人一起組建。據(jù)了解，該基金在LP層面已經(jīng)形成混合所有制，純民營資本將作為投資人參與其中，從源頭上實(shí)現(xiàn)混合所有制，未來將積極參與國企混改。

　　混改基金群加速集結(jié)

　　今年以來，各地成立的混改基金如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　11月8日，陽煤集團(tuán)和梧桐樹資本聯(lián)合出資成立的陽煤產(chǎn)業(yè)基金舉行簽約儀式，標(biāo)志著山西首只國企發(fā)起市場化運(yùn)作國企混改100億基金正式成立。

　　近期，深圳市提出，下一步市屬國資將積極推進(jìn)打造以混合型并購基金為牽引，構(gòu)建天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金、并購基金、母基金等涵蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期的國資基金群。力爭至2020年，市屬國資基金群規(guī)模超過5000億元（撬動(dòng)社會資本比例超過50%）。目前，深圳市屬國資基金已超過180只，基金群總規(guī)模超過2700億元，實(shí)際投資金額超過1200億元。

　　今年8月，由國調(diào)基金與國富資本共同發(fā)起并成立的首只市場化專向國企混改子基金——北京國調(diào)混改投資基金在京成立。

　　據(jù)了解，國富資本未來還將在深圳、上海、西安打造多個(gè)混改子基金，以推動(dòng)地方混改進(jìn)程。

　　中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦表示，

　　“

　　三批試點(diǎn)企業(yè)共計(jì)50家，表明混改突破勢頭已初步形成，下一步將重點(diǎn)推動(dòng)三批試點(diǎn)任務(wù)落地見效，加快形成可復(fù)制可推廣的制度性經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成國企混合所有制改革新局面。而各類混改基金的加速集結(jié)，將充分利用市場力量，為新一輪國企混改注入活力。

　　”

　　央企混改持續(xù)破題

　　作為混改的基本前提，央企公司制改制正進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

　　據(jù)中國鐵路總公司11月19日消息，截至11月15日，中國鐵路總公司所屬18個(gè)鐵路局均已完成公司制改革工商變更登記，19日正式掛牌，標(biāo)志著鐵路公司制改革取得重要成果。下一步，中國鐵路總公司將指導(dǎo)鐵路局集團(tuán)有限公司加快建立適應(yīng)新體制要求的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化改革。

　　此前，中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理陸東福主持召開總公司機(jī)關(guān)月度例會時(shí)就表示，指導(dǎo)總公司所屬非運(yùn)輸企業(yè)加快推進(jìn)公司制改革工作，條件成熟的要在年底前完成；做好推進(jìn)國鐵企業(yè)混合所有制改革、三項(xiàng)制度改革的研究和準(zhǔn)備工作，為明年深化改革奠定基礎(chǔ)。

　　近日，中國石化(600028) 管道儲運(yùn)公司完成了公司制改制，改制后的公司名稱變更為中國石化集團(tuán)管道儲運(yùn)資產(chǎn)管理有限公司。管道儲運(yùn)資產(chǎn)管理有限公司是中國石化集團(tuán)作為唯一出資人設(shè)立的有限責(zé)任公司。

　　根據(jù)今年7月國辦印發(fā)的《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》的目標(biāo)要求，2017年底前國資委監(jiān)管的中央企業(yè)（除金融、文化企業(yè)）全部改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

　　李錦表示，

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　　完成公司制改制是混改、等一系列改革的前置條件。

　　改制完成后，央企將全面步入公司制時(shí)代，將有利于促進(jìn)企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，推進(jìn)企業(yè)建立高效靈活的市場化經(jīng)營機(jī)制。

　　”

　　與此同時(shí)，近期，央企混改尤其是石油石化領(lǐng)域混改正進(jìn)一步發(fā)力。

　　11月7日，中國石油(601857) 集團(tuán)電能有限公司（簡稱中油電能）在大慶油田正式成立。據(jù)了解，中油電能申請納入國家第三批混合所有制改革試點(diǎn)單位，并確立了重組、改制、上市“三步走”發(fā)展規(guī)劃。

　　近日，中海油表示正在研究制定相關(guān)方案，加快混改步伐，有望在年內(nèi)正式出臺混改方案。

　　中化集團(tuán)董事長寧高寧近日表示，正在推進(jìn)資產(chǎn)上市計(jì)劃，將在未來3-5年內(nèi)在所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入混合所有制改革和戰(zhàn)略投資者。

　　南瑞集團(tuán)董事長奚國富近日表示，在混合所有制改革和員工股權(quán)激勵(lì)方面，南瑞集團(tuán)計(jì)劃年底形成初步方案，爭取將國電南瑞(600406)的混改和員工持股工作納入發(fā)改委、國資委的混改試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　華創(chuàng)證券

　　預(yù)計(jì)第三批央企試點(diǎn)數(shù)目將會從兩個(gè)維度大幅增加，而油氣領(lǐng)域混改或?qū)⒊蔀榈谌肫蠡旄牡闹刂兄亍?/p>

　　地方國企入場唱主角

　　北京

　　中國證券報(bào)（ID：xhszzb）記者從北京市國資委獲悉，北京市國資委穩(wěn)妥規(guī)范有序推動(dòng)市屬國有企業(yè)混合所有制改革工作。截至2017年9月末，北京市屬國企共有95家進(jìn)行了混合所有制改革，引進(jìn)非公有資本金額合計(jì)200.31億元。自2016年12月以來，先后批準(zhǔn)6家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入首批員工持股試點(diǎn)企業(yè)名單，其中北京新能源汽車股份有限公司、北京正達(dá)坤順技術(shù)檢測有限公司員工持股已進(jìn)入運(yùn)行期，北京市建筑設(shè)計(jì)研究院深圳院、北京798文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司員工持股即將進(jìn)入運(yùn)行期。

　　近期，深圳市屬國資全系統(tǒng)混合所有制改革工作方案制定，對系統(tǒng)內(nèi)法人企業(yè)整體混改情況進(jìn)行摸底梳理，遴選出一般競爭性領(lǐng)域企業(yè)，特別是二級以下企業(yè)；2018年，全面推進(jìn)系統(tǒng)混改工作；2019年，基本完成商業(yè)類企業(yè)的混合所有制改革，做到應(yīng)改盡改、能混盡混。

　　走在改革前列的上海，近期召開的市政府新聞發(fā)布會披露的數(shù)據(jù)顯示，上海通過堅(jiān)持公眾公司導(dǎo)向，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，截至目前，混合所有制企業(yè)占市國資委直接監(jiān)管企業(yè)總戶數(shù)比重為68.5%。目前，整體上市或核心資產(chǎn)上市企業(yè)已占競爭類產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總數(shù)的三分之二，2014年以來境內(nèi)外上市16家；員工持股企業(yè)累計(jì)338家。

　　截至目前，滬深兩市超30家地方國企因重大事項(xiàng)或重大重組處于停牌狀態(tài)。如哈藥股份(600664) 近期公告稱，哈爾濱市國資委正積極推動(dòng)哈藥集團(tuán)有限公司混合所有制改革相關(guān)工作，現(xiàn)正與相關(guān)方就整體方案進(jìn)行磋商。拉開了東北地區(qū)混改的序幕。

　　東北證券(000686)

　　隨著未來幾個(gè)月包括中央經(jīng)濟(jì)工作會議在內(nèi)的重要會議相繼召開，國企改革有望再度被重點(diǎn)提及。目前上海在國企改革領(lǐng)域仍走在全國前列，在政策推進(jìn)具有充分預(yù)期的情形下，可以將上海作為國改主題配置方向上的首選區(qū)域。