證監(jiān)會(huì)試點(diǎn)定向可轉(zhuǎn)債并購 支持上市公司發(fā)展　　■

　　證監(jiān)會(huì)11月1日發(fā)布消息稱，近年來，證監(jiān)會(huì)持續(xù)推進(jìn)并購重組市場化改革，積極支持國有控股、民營控股等各類企業(yè)通過資本市場并購重組發(fā)展壯大。2014年3月份，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)[2014]14號(hào)），明確“允許符合條件的企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券作為兼并重組支付方式”。為貫徹落實(shí)國務(wù)院部署，2014年6月份證監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，規(guī)定了上市公司可以向特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)債用于購買資產(chǎn)或者與其他公司合并。

　　證監(jiān)會(huì)表示，上市公司在并購重組中定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券作為支付工具，有利于增加并購交易談判彈性，為交易提供更為靈活的利益博弈機(jī)制，有利于有效緩解上市公司現(xiàn)金壓力及大股東股權(quán)稀釋風(fēng)險(xiǎn)，豐富并購重組融資渠道。近期，結(jié)合市場情況，多家上市公司積極研究在并購重組時(shí)引入定向可轉(zhuǎn)債，部分公司已提出了切實(shí)可行的方案。證監(jiān)會(huì)結(jié)合企業(yè)具體情況，積極推進(jìn)以定向可轉(zhuǎn)債作為并購重組交易支付工具的試點(diǎn)，支持包括民營控股上市公司在內(nèi)的各類企業(yè)通過并購重組做優(yōu)做強(qiáng)。

　　證監(jiān)會(huì)表示，下一步，將繼續(xù)發(fā)揮市場機(jī)制作用，持續(xù)研究和順應(yīng)市場主體訴求，創(chuàng)造條件支持各類企業(yè)通過并購重組優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

證券交易印花稅征收擴(kuò)圍 1‰稅率不變　

　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局昨日發(fā)布的《中華人民共和國印花稅法（征求意見稿）》規(guī)定，證券交易印花稅為成交金額的千分之一，同時(shí)，將以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證納入證券交易印花稅的征收范圍。

　　為靈活主動(dòng)、便于相機(jī)調(diào)控，更好適應(yīng)實(shí)際需要，《征求意見稿》規(guī)定，證券交易印花稅的納稅人和稅率調(diào)整由國務(wù)院決定，并報(bào)全國人大常委會(huì)備案。

　　《征求意見稿》將以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證納入證券交易印花稅的征收范圍。主要考慮是：國務(wù)院已明確開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點(diǎn)，存托憑證以境外股票為基礎(chǔ)在中國境內(nèi)發(fā)行，并在境內(nèi)證券交易所上市交易，將其納入印花稅征收范圍，適用與股票相同的政策，有利于保持稅制統(tǒng)一和稅負(fù)公平。

　　《征求意見稿》除對(duì)少部分稅目的稅率適當(dāng)調(diào)整外，基本維持了現(xiàn)行稅率水平。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，分別實(shí)行比例稅率或者定額稅率。其中證券交易稅率為成交金額的千分之一。此外，《征求意見稿》規(guī)定了六種免稅情形。

　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)記者表示，當(dāng)前，證券交易印花稅稅率維持不變，1‰的稅率在全球范圍內(nèi)也是偏低的，征收一定的印花稅，有利于抑制股票市場的投機(jī)活動(dòng)，提升投資者的價(jià)值投資理念。

　　回顧歷史上來看，證券交易印花稅稅率的調(diào)整在短期對(duì)大盤的影響相當(dāng)強(qiáng)烈，幾乎每次上調(diào)和下調(diào)，伴隨的都是市場大幅的下跌和上漲。

　　黃志龍認(rèn)為，當(dāng)前股市在近期一系列政策和高層喊話支持下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了觸底反彈，政策底的態(tài)勢(shì)基本確立，因此，通過降低或免征證券交易印花稅來救市的必要性并不大。

　　“雖然部分人士認(rèn)為降低證券交易印花稅是重磅的救市舉措之一，但目前還遠(yuǎn)沒有到靠其救市的程度。”如是金融研究院高級(jí)宏觀策略研究員葛壽凈對(duì)記者說。

　　萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對(duì)記者表示，證券交易印花稅稅率維持不變有利于保障稅收制度的統(tǒng)一性和公平性。