來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

　　本報記者 王金龍 北京報道

　　今年的政府工作報告提出：“改革完善資本市場基礎(chǔ)制度，促進(jìn)多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。”

　　對此，全國政協(xié)委員、深圳光匯石油集團(tuán)股份有限公司董事局主席兼總裁薛光林向《中國經(jīng)營報》記者表示，資本市場在金融運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有牽一發(fā)而動全身的作用：金融活、經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。

　　因此，薛光林建議國家成立大型平準(zhǔn)基金，基金總規(guī)模為3萬億~5萬億元，根據(jù)股票市場規(guī)模，先期可由中央財政出資3萬億元，后期可以整合現(xiàn)有各類國有基金機(jī)構(gòu)出資，包括金融機(jī)構(gòu)出資，總體規(guī)模達(dá)到5萬億元。

　　　　中國資本市場有待完善

　　薛光林認(rèn)為，股票市場是多層次資本市場最重要的基礎(chǔ)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的晴雨表，不僅應(yīng)該反映國家經(jīng)濟(jì)走向，更有服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。

　　然而一直以來，中國股市股價的漲跌脫離了經(jīng)濟(jì)的基本面，股市的繁榮和蕭條，不但不能反映中國經(jīng)濟(jì)的走向，有時候還剛好相反，近段時間中國股市又是漲跌無常，這都成為中國股民見怪不怪的現(xiàn)象，也正是一個市場不穩(wěn)定、不成熟的表現(xiàn)。

　　“中國的股市正處于建設(shè)完善過程之中，存在制度性、系統(tǒng)性的缺陷。”薛光林表示，美國擁有世界規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最完善的多層次資本市場，從現(xiàn)貨到期貨、期權(quán)，從場內(nèi)市場到場外市場，從國內(nèi)市場到國際市場，它不但為企業(yè)提供了一個多層次、多元化的融資渠道，同時也為投資者提供了一個組合投資、分散風(fēng)險的投資平臺。

　　相比之下，中國資本市場體系卻是不健全、不完善的，個人投資渠道單一，也造就了人數(shù)眾多的股民群體，普通大眾為追求個人財富保值增值而不斷投身股市。這使得中國股票市場的投資群體中，有80%是個人散戶，只有20%是機(jī)構(gòu)投資者。而西方國家資本市場正好相反，市場多以機(jī)構(gòu)投資者為主，有80%是機(jī)構(gòu)，只有20%是散戶投資者。

　　正因?yàn)橹袊墒械纳敉顿Y者較多，從眾、賭博、敏感的投資心理，再加上制度不健全、信息不透明等客觀因素影響，容易盲目追漲殺跌，造成股市動蕩。薛光林認(rèn)為，股民投機(jī)心理、短期行為以及盲目跟風(fēng)炒作，使得股市幾乎成了賭場，最終受損的還是中小股民的利益。脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本面就會產(chǎn)生股市泡沫，不僅影響股市長期穩(wěn)定發(fā)展，更加影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)在證券市場的資金融通。

　　　　資本應(yīng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)

　　薛光林向記者表示，當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就迫切需要一個強(qiáng)大的資本市場，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而一個健康穩(wěn)定成熟的股市必不可少。

　　現(xiàn)階段除了在制度建設(shè)、法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)制等方面著手，建立健全資本市場體系之外，更需要一個“穩(wěn)定器”來進(jìn)一步確保股市平穩(wěn)、健康發(fā)展，為改革完善各項市場基礎(chǔ)制度創(chuàng)造良好的實(shí)施環(huán)境和條件，為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

　　因此，薛光林建議國家成立總規(guī)模3萬億~5萬億元的大型平準(zhǔn)基金，在中國股市高拋低吸，穩(wěn)定股市，確保跟隨經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長情況，控制股市的增長幅度，包括總體市值和市場平均市盈率，讓股市真正發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)晴雨表的作用，發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。

　　薛光林認(rèn)為，平準(zhǔn)基金總規(guī)模3萬億~5萬億元人民幣，根據(jù)股票市場規(guī)模，先期可由中央財政出資3萬億元人民幣，后期可以整合現(xiàn)有各類國有基金機(jī)構(gòu)出資，包括金融機(jī)構(gòu)出資，總體規(guī)模達(dá)到5萬億元。

　　另外，在中投、中金以及國有銀行等各大金融機(jī)構(gòu)旗下，設(shè)立幾十個不同規(guī)模和行業(yè)的基金，隸屬于各大機(jī)構(gòu)，按照黨中央國務(wù)院的部署，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動，在股市上針對不同行業(yè)的投資進(jìn)行介入和引導(dǎo)，打擊惡意投機(jī)者，維護(hù)股票市場的穩(wěn)定、有序和健康發(fā)展。

　　這樣一方面可以有效促進(jìn)股市直接融資功能，遵從國家產(chǎn)業(yè)政策扶持相應(yīng)產(chǎn)業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展；另一方面也是引導(dǎo)識別上市企業(yè)的價值，保護(hù)廣大中小股民的利益，倡導(dǎo)價值投資理念，追求投資企業(yè)的價值創(chuàng)造和增長，而不是短期炒作買賣，是要控制股市風(fēng)險。薛光林表示，平準(zhǔn)基金通過高拋低吸，在股市穩(wěn)定走強(qiáng)之后還能逐步賺錢退出，為國家增加財政收入，一舉多得。

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