新三板環(huán)保行業(yè)策略報告:緊盯不放松 固廢法迎來第五次再修訂
摘要: 事件預(yù)覽:7月17日,國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》意見的通知,征集意見截止時間為2018年8月18日。修訂草案共六章102條,其中修
事件預(yù)覽:7月17日,國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》意見的通知,征集意見截止時間為2018年8月18日。修訂草案共六章102條,其中修改50條,新增14條,刪除4條,征集意見截止時間為2018年8月18日。
自1995年頒布以來,固廢法迎來第五次再修訂。我國固廢法于1995年會議通過并公布,2004年“固廢法”第一次進(jìn)行大幅度修訂;隨后2013、2015和2016年的三次修訂分別對“固廢法”的第四十四條、第二十五條和第五十九條條款進(jìn)行了具體修改。此次修改是第五次修改,距離上次大規(guī)模修訂也有13年之久,也是歷次修訂內(nèi)容最多的一次,此次關(guān)于危廢處置和垃圾分類的內(nèi)容較多??蓪?biāo)大氣和水治理法從征求意見稿到最終實施歷程,我們預(yù)計固廢法有望于2019年初實施。
緊盯不放松,此次修訂內(nèi)容繁多,重點涉及生活垃圾、工業(yè)固廢排污許可證等領(lǐng)域。根據(jù)修訂稿,新增生活垃圾分類制度、新增工業(yè)固廢排污許可制度,強(qiáng)化排污許可證在節(jié)能減排中的剛性作用;其中“生產(chǎn)者責(zé)任延伸”首次寫入,多方聯(lián)動促進(jìn)生活垃圾協(xié)同治理等。主要修訂內(nèi)容包括六大內(nèi)容。特別是危廢處置、垃圾處理等細(xì)分板塊有望實現(xiàn)擴(kuò)容,其中垃圾焚燒發(fā)電、工業(yè)固廢危廢處理備受重視、垃圾分類正逐步推進(jìn)、生活垃圾處理從城市邁進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)域。各個細(xì)分領(lǐng)域在此次積極信號下,發(fā)展態(tài)勢將逐步向好。
固廢治理成為市場新風(fēng)口,細(xì)分領(lǐng)域受益。隨著環(huán)保督察持續(xù)推進(jìn)以及“清廢行動2018”的帶頭示范作用,固廢治理各大細(xì)分領(lǐng)域包括危廢處置等市場需求有望釋放。而此次修訂稿的出臺以及后續(xù)的具體實施,我國固廢市場有望實現(xiàn)擴(kuò)容,建議關(guān)注垃圾分類、危廢治理和再生資源板塊。
投資建議:繼續(xù)看好環(huán)保板塊,建議沿政策軌跡關(guān)注細(xì)分行業(yè)龍頭。2018年全國環(huán)保工作會議、兩會以及第八次環(huán)保大會相繼召開,2018年督察回頭看+專項督察開啟,在“政策端”和“監(jiān)察端”共同驅(qū)動下,環(huán)保景氣度依舊。正如我們在《環(huán)保行業(yè)2018年中期策略——一江“碧水”綠意深,“清廢”攻堅正當(dāng)時》中,繼續(xù)看好環(huán)保板塊,建議從政策推進(jìn)進(jìn)程中發(fā)掘潛在機(jī)會,建議關(guān)注水治理、固廢治理和再生資源板塊投資機(jī)會
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