12月7日，財(cái)政部、稅務(wù)總局和證件會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股票有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》財(cái)稅〔2018〕137號，明確了全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)(新三板)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅納的規(guī)則。

　　　細(xì)節(jié)一：新三板復(fù)制A股個(gè)稅制度

　　本文件將新三板市場與A股市場在投資者個(gè)人所得稅的制度上實(shí)現(xiàn)了一致性。首先，財(cái)稅〔2018〕137號規(guī)定：自2018年11月1日(含)起，對個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股取得的所得，暫免征收個(gè)人所得稅。其次，對于個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司原始股取得的所得，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”，適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。這與A股市場的財(cái)稅[2009]167號規(guī)則一樣?；詈?，規(guī)范了原始股的范圍：原始股是指個(gè)人在新三板掛牌公司掛牌前取得的股票，以及在該公司掛牌前和掛牌后由上述股票孳生的送、轉(zhuǎn)股。

　　　　細(xì)節(jié)二：2019年9月1日為原始股繳納義務(wù)人分界線

　　2019年9月1日之前的原始股交易“以股票受讓方為扣繳義務(wù)人，由被投資企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理?！?019年9月1日之后，原始股的交易由“限售股持有者為納稅義務(wù)人，以個(gè)人股東開戶的證券機(jī)構(gòu)為扣繳義務(wù)人。限售股個(gè)人所得稅由證券機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。 ”

　　　　細(xì)節(jié)三：非原始股轉(zhuǎn)讓不用追溯繳稅

　　根據(jù)第四條的規(guī)定，2018年11月1日之前，個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股，尚未進(jìn)行稅收處理的，可比照本通知第一條規(guī)定執(zhí)行，已經(jīng)進(jìn)行相關(guān)稅收處理的，不再進(jìn)行稅收調(diào)整。第一條的規(guī)定是：自2018年11月1日(含)起，對個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股取得的所得，暫免征收個(gè)人所得稅。

　　新三板報(bào)理解是，新三板市場上非原始股的所有交易都暫免征收個(gè)人所得稅，之前被征收的稅款也不會進(jìn)行退稅。也就是說，2018年11月1日為一道分界線，在此之后交易的暫免征收，在此之前交易的不再追繳，已經(jīng)征收的不再調(diào)整。

　　　　細(xì)節(jié)四：誰來判斷是否為原始股？

　　由于該規(guī)定與新三板市場交易制度改革幾乎是同步進(jìn)行，在競價(jià)交易和做市交易中受讓人無法分辨自己所購買的股票是否為原始股，因此，財(cái)稅〔2018〕137號把這項(xiàng)工作給了中國證券登記結(jié)算公司，由該公司明確區(qū)分新三板原始股和非原始股，并配合財(cái)政、稅務(wù)部門做好相關(guān)工作。

　　新三板報(bào)認(rèn)為，雖然在2019年9月1日之前是受讓人承擔(dān)納稅義務(wù)，但是分辨原始股的工作交給了中國結(jié)算，所以受讓人也不必?fù)?dān)心因?yàn)闆]有承擔(dān)納稅義務(wù)而違法，可以等待中國結(jié)算及地方稅務(wù)部門找到你再及時(shí)繳稅，這就算承擔(dān)了納稅義務(wù)。

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