政府工作報(bào)告指出，要改革完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。資本市場(chǎng)春天氣息撲面而來，作為多層次資本市場(chǎng)重要組成部分的新三板應(yīng)該如何抓住機(jī)遇，承擔(dān)起更重要的使命擔(dān)當(dāng)；在新的競(jìng)爭(zhēng)格局下，如何脫穎而出，這些都是值得關(guān)注的問題。新三板唯有深耕市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)深化改革，才能取得更大收獲。

　　過去6年來，新三板的發(fā)展與改革實(shí)踐，契合市場(chǎng)需求和發(fā)展實(shí)際，助力其成為服務(wù)中小微企業(yè)、民營企業(yè)成長的主陣地。在當(dāng)前資本市場(chǎng)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性突出的背景下，新三板改革面臨新情況與新挑戰(zhàn)。新三板如何更好服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務(wù)民營企業(yè)、中小微企業(yè)升級(jí)發(fā)展成為改革的重要內(nèi)容。兩會(huì)期間，代表委員們對(duì)于新三板改革的路徑探討，集中在提升市場(chǎng)流動(dòng)性、加快推出精選層，以及在解決民營企業(yè)、中小微企業(yè)融資難、融資貴問題中發(fā)揮更大作用等。

　　設(shè)立精選層等新三板增量改革，需與其他交易市場(chǎng)改革統(tǒng)籌推進(jìn)。在目前的情況下，新三板以持續(xù)的存量改革不斷優(yōu)化市場(chǎng)，為進(jìn)一步改革發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)成為必要措施。“春耕多一遍，秋收多一擔(dān)”。在市場(chǎng)景氣度不高且即將開啟新發(fā)展階段之際，新三板需對(duì)自身功能、基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行入骨三分的查遺補(bǔ)缺、淬火提升，如此才能更好地完善服務(wù)掛牌企業(yè)等市場(chǎng)主體的各項(xiàng)功能，才能在多層次資本市場(chǎng)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2019年以來，新三板已推出數(shù)十項(xiàng)重要制度改革，包括發(fā)布行業(yè)信息披露指引，推出新三板引領(lǐng)指數(shù)系列，修訂做市業(yè)務(wù)管理規(guī)定，允許做市庫存股回轉(zhuǎn)售；優(yōu)化掛牌及終止掛牌審查業(yè)務(wù)；強(qiáng)化異議股東權(quán)益保護(hù)，提供“三類股東”退出通道，優(yōu)化特定事項(xiàng)協(xié)議業(yè)務(wù)規(guī)則；啟動(dòng)服務(wù)民營中小微企業(yè)融資，促進(jìn)銀企對(duì)接的“新三板投融通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等。改革舉措涵蓋掛牌、退市、做市、融資等環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善市場(chǎng)功能，提升市場(chǎng)主體的“用戶體驗(yàn)”，并為增量改革進(jìn)一步掃清障礙。

　　從目前情況看，新三板小步快跑的持續(xù)改革成效顯現(xiàn)。優(yōu)化改革掛牌公司股票定向發(fā)行制度實(shí)施后，掛牌公司募集資金閑置成本降低，發(fā)行備案審查時(shí)間由7.9天下降為2.9天，募集資金平均閑置時(shí)長縮短20天以上。統(tǒng)計(jì)顯示，新三板股票發(fā)行制度優(yōu)化改革實(shí)施以來，掛牌公司共計(jì)完成331次股票發(fā)行，融資額合計(jì)158億元。新三板引領(lǐng)指數(shù)自1月中旬上線以來，引領(lǐng)效應(yīng)顯現(xiàn)。截至3月中旬，創(chuàng)新成指、三板龍頭、三板制造、三板服務(wù)和三板醫(yī)藥均較基期有所上漲，差異化、多維度地表征了市場(chǎng)各板塊的走勢(shì)與估值特征。

　　在資本市場(chǎng)新一輪“春耕”之際，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求、資本市場(chǎng)的新形勢(shì)，新三板既要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的方向，又要立足當(dāng)下，以持續(xù)改革為市場(chǎng)基業(yè)長青筑牢基礎(chǔ)。未來，新三板應(yīng)著重在服務(wù)掛牌企業(yè)等市場(chǎng)主體方面不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，如制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)政策，加快推動(dòng)市場(chǎng)體系由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)向創(chuàng)新型為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。鞏固完善市場(chǎng)核心融資功能，探索在體制機(jī)制方面“破窗”，統(tǒng)籌資源布局，推動(dòng)融資資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，通過暢通產(chǎn)融渠道，加大對(duì)高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)的培育力度，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)基礎(chǔ)。