“一行三會(huì)”陸家嘴論壇齊發(fā)聲 監(jiān)管防控須強(qiáng)化 2017年06月21日 09:41來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2017陸家嘴論壇20日在上海開幕，本次論壇主題為“全球視野下的金融改革與穩(wěn)健發(fā)展”。在此次論壇上，“一行三會(huì)”傳遞出一個(gè)共同的聲音：金融業(yè)改革開放的決心不能動(dòng)搖。

　　中國人民銀行行長周小川在發(fā)表主旨演講稱，金融服務(wù)業(yè)是競爭性服務(wù)業(yè)，受益于對(duì)外開放，還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放?！叭蚪?jīng)濟(jì)危機(jī)告訴大家，要防金融危機(jī)，首先要保證金融機(jī)構(gòu)的健康性，高杠桿、低資本、不良貸款等現(xiàn)象均不得寬容，而不開放、不競爭往往縱容了低標(biāo)準(zhǔn)。為此，金融服務(wù)業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中的競爭性服務(wù)業(yè)的屬性已十分清晰?！彼f。

　　周小川指出，國內(nèi)很多金融機(jī)構(gòu)都已經(jīng)“走出去”了，適應(yīng)了國際競爭，特別是風(fēng)險(xiǎn)管理、定價(jià)、反洗錢等都有了實(shí)質(zhì)性變化。目前，已有五家金融機(jī)構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，成為資本金充足、經(jīng)營穩(wěn)健的市場化經(jīng)營主體。金融市場的發(fā)展和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數(shù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。這些均說明，金融服務(wù)業(yè)是競爭性服務(wù)業(yè)，受益于對(duì)外開放，還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

　　中國證監(jiān)會(huì)副主席姜洋認(rèn)為，當(dāng)前資本市場改革發(fā)展既迎來新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)，防控金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)資本市場基礎(chǔ)性制度改革、穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場雙向開放以及堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管。

　　姜洋表示，中國證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)保持監(jiān)管定力，改進(jìn)監(jiān)管方式，繼續(xù)把依法從嚴(yán)監(jiān)管推向深入。一是繼續(xù)引導(dǎo)上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)回歸本原，專注主業(yè)；二是切實(shí)加強(qiáng)市場法制建設(shè)，從制度上解決違法成本偏低、執(zhí)法手段不足、執(zhí)法威懾力不足等問題；三是緊緊依托中國人民銀行牽頭的監(jiān)管信息協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和政策共同協(xié)調(diào)，把握好節(jié)奏和力度，避免政策碰頭疊加，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　關(guān)于深化改革，銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星指出，各個(gè)監(jiān)管部門應(yīng)具有充分的監(jiān)管資源和手段有效實(shí)施監(jiān)管，要最大限度地防止監(jiān)管真空和重疊，要完善金融法規(guī)、嚴(yán)格依法監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊各種非法、違法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種逃廢金融債務(wù)和金融詐騙犯罪行為，以完善的金融法制和有效的金融監(jiān)管來維護(hù)金融的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　王兆星認(rèn)為，要通過深化改革，通過建立完善體制機(jī)制，從而有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)金融創(chuàng)新與發(fā)展的新的動(dòng)力和活力，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！坝捎诮鹑跇I(yè)具有較強(qiáng)的順周期性，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整和下行期，以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，前期所積累的一些金融風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)不斷的暴露，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些新的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)霈F(xiàn)各種金融風(fēng)險(xiǎn)的疊加，給金融安全穩(wěn)定帶來了潛在的威脅。所以我們必須高度警惕和有效地加以防范?！蓖跽仔茄a(bǔ)充道。

　　為打好深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪表示，下一步保監(jiān)會(huì)將從五個(gè)方面改革保險(xiǎn)監(jiān)管，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。一是價(jià)格監(jiān)管改革，要更大發(fā)揮市場在產(chǎn)品定價(jià)中的作用。二是資本監(jiān)管改革，穿透透明監(jiān)管、嚴(yán)查虛假注資和增資。三是稽查體制改革，統(tǒng)籌全系統(tǒng)力量向稽查系統(tǒng)，提升發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是風(fēng)險(xiǎn)處置改革，把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。五是隊(duì)伍建設(shè)改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，解決恐慌問題。

　　黃洪坦言，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)也存在不少突出的問題。之所以存在這些問題，恰恰是改革沒有到位所造成的。比如資本不實(shí)的問題，導(dǎo)致償付能力失真，就與市場準(zhǔn)入退出和資本穿透監(jiān)管不到位有關(guān)，違法違規(guī)運(yùn)用資金的問題就與管住后端的改革沒有跟上有關(guān)。保險(xiǎn)產(chǎn)品的問題就與發(fā)展理念的改革、深化沒有跟上有關(guān)。要真正解決這些問題，只有靠進(jìn)一步深化保險(xiǎn)業(yè)的改革。