強(qiáng)化管理 嚴(yán)肅問責(zé)
摘要: 部分私募基金機(jī)構(gòu)違規(guī)亂象再次被監(jiān)管曝光。近日,深圳證監(jiān)局發(fā)布了最新一期《深圳私募基金監(jiān)管情況通報(bào)》(以下簡稱《通報(bào)》),個(gè)別私募基金機(jī)構(gòu)“不務(wù)正業(yè)”遭監(jiān)管通報(bào),如銷售偽金交所產(chǎn)品、賣課、算命等。
部分私募基金機(jī)構(gòu)違規(guī)亂象再次被監(jiān)管曝光。
近日,深圳證監(jiān)局發(fā)布了最新一期《深圳私募基金監(jiān)管情況通報(bào)》(以下簡稱《通報(bào)》),個(gè)別私募基金機(jī)構(gòu)“不務(wù)正業(yè)”遭監(jiān)管通報(bào),如銷售偽金交所產(chǎn)品、賣課、算命等。深圳證監(jiān)局表示,下一步將持續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)私募基金管理人合規(guī)運(yùn)作的監(jiān)管檢查力度,嚴(yán)肅問責(zé)各類違法違規(guī)行為,督導(dǎo)各私募機(jī)構(gòu)聚焦投資主業(yè),完善合規(guī)風(fēng)控機(jī)制,不斷提升專業(yè)化和規(guī)范化運(yùn)作水平。
今年以來,多地證監(jiān)局加大了對私募的監(jiān)管力度,陸續(xù)開展轄區(qū)內(nèi)私募自查自糾。中國證券投資基金業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,截至6月30日,今年以來,已有超600家私募基金管理人注銷登記。
有私募因不務(wù)正業(yè)被通報(bào)
在深圳證監(jiān)局最新發(fā)布的《通報(bào)》中,部分私募機(jī)構(gòu)偏離主責(zé)主業(yè)。如一家證券類私募機(jī)構(gòu)與4家關(guān)聯(lián)公司混同辦公,辦公場所未懸掛該管理人招牌或者明顯標(biāo)識,現(xiàn)場存在多名人員從事易經(jīng)算命、知識付費(fèi)、修訂家譜等與私募基金管理無關(guān)的業(yè)務(wù)。
除了在辦公場地內(nèi)開展無關(guān)活動外,一些私募機(jī)構(gòu)銷售偽金交所產(chǎn)品、對外提供咨詢服務(wù)、對外提供居間服務(wù)等。
《通報(bào)》顯示,某股權(quán)類私募機(jī)構(gòu)因增量業(yè)務(wù)不足,與某房地產(chǎn)企業(yè)簽署《承銷協(xié)議》,向多名自然人投資者推介該房企在偽金交所發(fā)行的應(yīng)收賬款收益權(quán)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃,并收取150余萬元咨詢顧問費(fèi)。
課程銷售成為個(gè)別私募的“主業(yè)”?!锻▓?bào)》顯示,某證券類私募機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)收入和業(yè)績報(bào)酬占公司收入比重極低,主要收入來自實(shí)控人通過自媒體銷售“投資課程”,以及以關(guān)聯(lián)方或公司名義向證券公司、期貨公司推薦客戶獲取返傭。
部分私募機(jī)構(gòu)銷售投資標(biāo)的公司股權(quán)。通報(bào)顯示,某股權(quán)類私募機(jī)構(gòu)管理2只基金,其持有的新三板股票因摘牌而無法實(shí)現(xiàn)基金退出。為解決基金退出問題,該管理人先以零對價(jià)受讓標(biāo)的公司實(shí)控人及關(guān)聯(lián)方持有的股份,再轉(zhuǎn)讓給第三方代銷機(jī)構(gòu)推介的自然人投資者,所獲轉(zhuǎn)讓款大部分用于2只基金的分配清算,該管理人獲利20余萬元。
甚至還有機(jī)構(gòu)協(xié)助非公司員工獲取基金從業(yè)資格。某股權(quán)類私募機(jī)構(gòu)將多名非公司員工添加至中國證券投資基金業(yè)協(xié)會的遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng),完成考核并配合提交認(rèn)證資料,協(xié)助有關(guān)人員違規(guī)注冊基金從業(yè)資格,嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,各私募機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化專業(yè)投資能力,提升公司財(cái)務(wù)可持續(xù)性和規(guī)范化水平,不得通過直接或間接開展與私募基金相沖突或者無關(guān)的業(yè)務(wù)拓展收入來源,有效防范沖突或無關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向公司傳導(dǎo)。
利用產(chǎn)品違規(guī)利益輸送
深圳證監(jiān)局還發(fā)現(xiàn),部分私募機(jī)構(gòu)利用在管私募基金產(chǎn)品進(jìn)行利益輸送,損害投資者權(quán)益。
深圳轄區(qū)內(nèi)某證券類私募機(jī)構(gòu)投資經(jīng)理與某證券公司從業(yè)人員商定,由其管理的私募基金出資承接后者指定的7只城投債,后者向其支付相應(yīng)報(bào)酬。另有某證券類私募機(jī)構(gòu)與某債券發(fā)行人約定,以在管私募基金為該發(fā)行人發(fā)行的債券提供流動性支持,該管理人則通過關(guān)聯(lián)方收取高額資金成本。
還有一些私募機(jī)構(gòu)通過在管基金與高管自有資金進(jìn)行“高買低賣”的交易。深圳證監(jiān)局發(fā)現(xiàn),某證券類私募機(jī)構(gòu)募集外部資金成立的私募基金,以顯著低于第三方估值的價(jià)格,向募集其高管自有資金成立的私募基金賣出持有的債券,短期內(nèi)又以高于第三方估值的價(jià)格買回。
此外,《通報(bào)》還顯示,有私募機(jī)構(gòu)向在管基金收取大額“顧問費(fèi)”但未向投資者披露;私募機(jī)構(gòu)收取咨詢服務(wù)費(fèi)但未納入基金財(cái)產(chǎn)等。
利用管理人資質(zhì)從事違法犯罪活動
《通報(bào)》顯示,某些私募管理人利用管理人資質(zhì)從事違法犯罪活動。
深圳證監(jiān)局發(fā)現(xiàn),某股權(quán)類私募機(jī)構(gòu)僅存1只備案基金,但設(shè)立數(shù)十個(gè)未備案有限合伙企業(yè)公開募資,不僅募資規(guī)模巨大,還向投資者承諾保本保收益,涉及人數(shù)眾多,涉嫌非法集資犯罪。
《通報(bào)》顯示,深圳轄區(qū)多家管理規(guī)模較小的私募機(jī)構(gòu),采用出讓實(shí)際控制權(quán)但不辦理工商變更登記的“賣殼”方式,完全讓渡管理人運(yùn)營管理權(quán)限,個(gè)別法定代表人還從受讓方處領(lǐng)取“代持費(fèi)”,上述私募機(jī)構(gòu)最終被犯罪分子用于參與非法集資犯罪活動。
此外,還存在實(shí)控人控制本公司私募基金賬戶實(shí)施市場操縱、利用私募基金開展場外配資、參與非法經(jīng)營活動等行為。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,各私募機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得突破守法誠信底線,利用管理人資質(zhì)實(shí)施非法融券、非法配資、非法集資等違法犯罪活動,不得通過出借管理人資質(zhì)或者私募基金賬戶配合他人從事違法犯罪活動。
上半年超600家私募管理人注銷
深圳證監(jiān)局表示,轄區(qū)少數(shù)私募基金管理人從事與私募基金管理相沖突或無關(guān)的業(yè)務(wù),主要原因在于相關(guān)人員合規(guī)意識淡漠,將私募基金管理人視同為一般企業(yè),為追求經(jīng)濟(jì)利益主動偏離或者放棄主責(zé)主業(yè),個(gè)別機(jī)構(gòu)甚至淪為犯罪工具。
深圳證監(jiān)局稱,下一步,將持續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)私募基金管理人合規(guī)運(yùn)作的監(jiān)管檢查力度,嚴(yán)肅問責(zé)各類違法違規(guī)行為,督導(dǎo)各私募機(jī)構(gòu)聚焦投資主業(yè),完善合規(guī)風(fēng)控機(jī)制,不斷提升專業(yè)化和規(guī)范化運(yùn)作水平。
今年以來,多地證監(jiān)局出手引導(dǎo)私募業(yè)規(guī)范運(yùn)作。今年5月,上海證監(jiān)局向轄區(qū)私募基金管理人發(fā)送《關(guān)于規(guī)范上海轄區(qū)私募基金管理人經(jīng)營運(yùn)作的通知》,對轄區(qū)內(nèi)私募基金管理人開展規(guī)范經(jīng)營運(yùn)作的相關(guān)工作,包括組織集中學(xué)習(xí)、參與合規(guī)培訓(xùn)、開展自評自糾等三方面內(nèi)容。
5月上旬,廣東證監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于開展轄區(qū)私募機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展活動的通知》,要求截至今年一季度末,注冊地在廣東省內(nèi)(不含深圳市)并已在中基協(xié)登記的私募機(jī)構(gòu)開展相關(guān)自查工作。
與此同時(shí),私募基金行業(yè)“劣幣”加速出清。中基協(xié)公示信息顯示,截至6月30日,今年以來共計(jì)604家私募管理人注銷登記。從注銷類型看,“主動注銷”類有283家,“協(xié)會注銷”類277家。
私募基金








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