從中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)鐵集團(tuán)”）獲悉，隨著國(guó)鐵集團(tuán)控股的中鐵特貨（001213）公司在深圳證券交易所主板上市，2020年至今，國(guó)鐵集團(tuán)已經(jīng)有【京滬高鐵(601816)、股吧】（601816）、鐵科軌道、金鷹重工（301048）、中鐵特貨4家企業(yè)先后上市。近年來(lái)，國(guó)鐵集團(tuán)在推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、提高法治化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面成果頗豐。

　　目前，國(guó)鐵集團(tuán)已經(jīng)有序完成了國(guó)鐵集團(tuán)本級(jí)、35家所屬企業(yè)和全部1000多家所屬下級(jí)企業(yè)的公司制改革，并全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)“黨建入章”，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

　　此外，國(guó)鐵集團(tuán)還健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作形式，完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度，厘清各法人治理主體權(quán)責(zé)邊界，將黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，充分發(fā)揮黨委會(huì)把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用以及董事會(huì)的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用。

　　國(guó)鐵集團(tuán)還完善制度圖譜，深入推進(jìn)站段標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理創(chuàng)新。制定落實(shí)國(guó)鐵企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，推進(jìn)國(guó)鐵企業(yè)改革落實(shí)落地。

　　股份制改造也深入推進(jìn)。國(guó)鐵充分挖掘鐵路資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和潛力，推動(dòng)高鐵主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊、專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸板塊和鐵路工業(yè)及科創(chuàng)板塊優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市。

　　2020年以來(lái)，京滬高鐵、【鐵科軌道(688569)、股吧】、金鷹重工、中鐵特貨先后在上海證券交易所、深圳證券交易所上市，大秦鐵路（601006）成功發(fā)行可轉(zhuǎn)債。業(yè)界普遍認(rèn)為，這對(duì)于增強(qiáng)國(guó)鐵企業(yè)治理能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)鐵資本，提升鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)具有重要促進(jìn)作用。

　　在積極推動(dòng)和社會(huì)資本融合發(fā)展方面，國(guó)鐵集團(tuán)分層分類(lèi)組建了“國(guó)鐵吉訊”“中鐵順豐”“中鐵京東”等混合所有制企業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。“十三五”期間，國(guó)家鐵路規(guī)模增加4732億元，率由1.3%提高到5.4%。

　　國(guó)鐵的資本布局也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步優(yōu)化。按照中央國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整部署要求，國(guó)鐵集團(tuán)實(shí)施區(qū)域合資公司重組，推動(dòng)國(guó)鐵資本向路網(wǎng)干線集中。統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路分類(lèi)分層投資建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)鐵集團(tuán)在干線鐵路投資建設(shè)中的主體作用。

　　科學(xué)制定鐵路發(fā)展規(guī)劃，加快實(shí)施川藏鐵路、西成高鐵等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，京張高鐵、京雄城際、京哈高鐵、銀西高鐵等一批新線建成投產(chǎn)，中歐班列和西部陸海新通道班列“兩翼齊飛”，有力支撐了國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　國(guó)鐵還發(fā)揮牽頭作用，組織鐵路關(guān)鍵核心技術(shù)科研攻關(guān)，成立國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，啟動(dòng) CR450科技創(chuàng)新工程，組建國(guó)鐵物資公司、全國(guó)煤炭交易中心，建設(shè)國(guó)鐵商城采購(gòu)平臺(tái)。

　　通過(guò)把握鐵路路網(wǎng)規(guī)模、技術(shù)裝備、體制機(jī)制、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)方式大變革機(jī)遇，推進(jìn)實(shí)施鐵路運(yùn)輸組織變革、管理變革、機(jī)制變革、鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變革、經(jīng)營(yíng)方式變革，國(guó)鐵法治化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)也日益向好。

　　近年來(lái)，國(guó)鐵集團(tuán)精準(zhǔn)實(shí)施“一日一圖”，開(kāi)好公益性“慢火車(chē)”，推出電子客票、靜音車(chē)廂等系列服務(wù)新舉措；保障煤炭、糧食等國(guó)計(jì)民生物資運(yùn)輸，積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”，為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)提供有力支撐。

　　國(guó)鐵推出了不同速度等級(jí)不同編組復(fù)興號(hào)產(chǎn)品，歷史性實(shí)現(xiàn)復(fù)興號(hào)對(duì)31個(gè)省市區(qū)的全覆蓋；推動(dòng)鐵路市場(chǎng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，進(jìn)一步放開(kāi)列車(chē)餐飲、站車(chē)保潔、上水等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與鐵路市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏。

　　國(guó)鐵集團(tuán)還實(shí)施了優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)力布局，深化修程修制、運(yùn)輸組織、三項(xiàng)制度等內(nèi)部管理改革，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化清算體系，2019年以來(lái)鐵路運(yùn)輸站段減少20個(gè)，2019年鐵路運(yùn)輸業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較2015年提升14.5%。（劉麗麗）