“上周我們剛跟英國開了一個中英雙邊投資工作組的會議，英國方面在問我們，英國對中國投資增長了99%，他們問，為什么吸引那么多英國企業(yè)來中國投資？”

　　——商務部外資司國際合作處處長唐頌的回答是，因為中國的市場力量，消費升級進入高質(zhì)量發(fā)展階段。他認為，高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務的需求，帶來了高質(zhì)量的設備和技術的投入，高質(zhì)量的設備和技術的投入就需要高質(zhì)量的資本和產(chǎn)業(yè)的投入。所以，中國的消費升級帶動了產(chǎn)業(yè)升級，跨國公司看到了其中的機遇，并開始了提前布局。

　　9月7日，在2018年CBD跨國公司論壇上，唐頌表示，從去年1月份到現(xiàn)在，國內(nèi)已經(jīng)出臺了三個專門針對于促進外資增長的政策，利用外資政策，借鑒國際引資政策的框架。主要涉及四個方面，即投資自由化、投資便利化、投資促進和投資保護。

　　目前，外資司正在做哪些事情來進一步落實和完善相關政策？據(jù)唐頌介紹，39號文提出用利潤再投資，有遞延納稅。目前，國際合作處正在研究相關的投資領域，力圖從鼓勵類領域擴大到所有領域。另外，在創(chuàng)新領域的支持政策方面，比如研發(fā)中心的減免稅政策、設備的進口手續(xù)等方面也在進一步完善。比如在上海自貿(mào)區(qū)調(diào)研的時候，一些醫(yī)藥公司提出來，比如血清這種試劑的進口，只做研發(fā)用，但是在中國對這種試劑的進口管理是非常嚴格的?，F(xiàn)在，海關把進出口檢驗檢疫合并在一起，協(xié)調(diào)力度也比以前大了。另外，鼓勵外資并購，如果民營企業(yè)有意愿引進國外的資本、國外的技術，應該提供這樣的平臺，讓民營企業(yè)知道如何跟跨國公司合作?！拔覀冋谛抻嗈k法，鼓勵外國投資者投資境內(nèi)上市公司，我們有很多優(yōu)化，也放寬了很多條件?！碧祈炚f。

　　唐頌指出，中國2017年吸收外資1363億美元，同比增長4%。雖然增幅不大，但是在全球化退潮的情況下，中國還能逆勢上漲，也說明跨國公司對中國長期經(jīng)濟的樂觀態(tài)度和積極的心態(tài)。

　　第二方面是結構上的變化，中國從入市以來這十年間，跨國公司主要關注加工貿(mào)易或中低端產(chǎn)品的制造，但是從今年來看，高技術產(chǎn)業(yè)吸收外資1-7月同比增長了61%，占比已經(jīng)達到了28%，其中高技術制造業(yè)同比增長11%，高技術服務業(yè)同比增長93%。

　　“市場的力量遠遠比我們坐在辦公室寫文件要敏銳，資本和產(chǎn)業(yè)比我們更早洞察到了中國發(fā)展的先機，很多的產(chǎn)業(yè)都需要提前布局，不一定說今年投了馬上就能看到效果。”唐頌如是說。

　　據(jù)唐頌介紹，日本企業(yè)是所有跨國公司里面最敏感的，他們比歐洲企業(yè)更快的搶到了先機，去年日本對中國的投資增長增幅非常高。但是今年1-7月，美國同比增長了16%，英國增長了99%。他認為，從總體的趨勢可以看到，各國對中國經(jīng)濟長期看好的信心。

　　中國正在加大投資自由化的力度。此前，外商投資是按照產(chǎn)業(yè)目錄，三年甚至五年才修訂一次，有很多限制性措施。近三年來，中國修訂了三次，從原來的100多條限制性措施，到2018年的48條。唐頌認為，自由化一方面體現(xiàn)準入的放開，一方面是體現(xiàn)為透明度和規(guī)范性的提升。原來的限制目錄，有限制類，有競爭類，有兜底條款，限制條件還要遵守其他的法律規(guī)章，但現(xiàn)在，只要沒有寫到負面清單里面去的，都是可以做的。

　　從投資便利化的角度，唐頌認為主要有三個方面的進步。第一，商務部審批的只占1%左右，99%都是在地方備案，隨著負面清單越來越短，大部分只要備案即可；第二，從今年6月30號開始，企業(yè)只需要去工商一家辦理，即一口辦理。接下來變更，注銷，都能夠一體化，希望能夠越來越便利；第三，金額上，原來1億美元要部里批，現(xiàn)在提高到10億美元；此外，在資金運營環(huán)節(jié)，本外幣資金集中運營，支持跨國企業(yè)集團辦理跨境雙向人民幣資金池業(yè)務，放寬試點備案條件；最后，在人員流動方面，就是外國人才出入境、人才來華工作許可也是一口辦理，外國人才可以申請人才簽證。

　　在技術轉(zhuǎn)移方面，唐頌說：“靠政府來強制是得不到真正的先進技術，只有通過市場的競爭才能讓跨國公司把先進技術拿過來?！彼J為，現(xiàn)在中國的市場經(jīng)濟越來越完善之后，跨國公司會發(fā)現(xiàn)不把最先進的技術拿過來，在中國也活不下去。他介紹，在19號文里也專門強調(diào)了，說中國是嚴格遵守入市承諾的，外商投資過程中，各級人民政府不得利用行政手段強制技術轉(zhuǎn)讓。據(jù)唐頌回憶，當時要加這一條的時候，都說這個不用寫，大家都很清楚，但是，覺得還是有一個宣誓性的作用，所以寫上這一條。