“支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，是北交所天然的使命。”在9月4日舉行的2022年服貿(mào)會“資本市場助力國際科創(chuàng)中心建設(shè)”論壇上，北京證券交易所董事長周貴華表示，北交所將進(jìn)一步提高掛牌、上市全鏈條審核效率和監(jiān)管服務(wù)精準(zhǔn)性，使上市路徑更清晰、時間預(yù)期更明確，支持更多的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)盡快駛?cè)胭Y本市場發(fā)展“快車道”。

　　北交所特色逐步顯現(xiàn)

　　周貴華介紹，一年來，北交所堅持錯位發(fā)展、突出特色，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)市場建設(shè)。

　　探索形成了一套特色制度安排，突出錯位、普惠的特點(diǎn)，延伸服務(wù)范圍，對于一些規(guī)模還不是很大、尚處于成長階段的中小企業(yè)，也能夠包容其進(jìn)入交易所市場。

　　高效支持了一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，累計實(shí)現(xiàn)公開發(fā)行融資235億元，平均每家融資2.1億元，體現(xiàn)了中小企業(yè)按需合理融資的理念。通過上市融資，企業(yè)研發(fā)動力顯著增強(qiáng)，2021年北交所上市公司研發(fā)支出同比增長42%，平均研發(fā)強(qiáng)度為4.6%，是規(guī)模以上企業(yè)的3倍。

　　初步形成良性市場生態(tài)，各類市場主體踴躍參與，合格投資者超500萬戶，社?；?、保險資金、QFII等均已入市，超500只公募基金加速布局。中介機(jī)構(gòu)加大投入，形成了一批深耕中小企業(yè)資本市場服務(wù)的特色券商。中小企業(yè)掛牌上市的動力不斷增強(qiáng)，目前北交所在審和在輔企業(yè)超過400家；作為北交所“預(yù)備軍”的創(chuàng)新層公司近1700家，較北交所設(shè)立前增加了三分之一；一年來超過300家企業(yè)申報掛牌，同比增加兩倍，形成了積極向上的良好市場氛圍。

　　“北交所開市以來，市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)制度初步經(jīng)受住了市場檢驗(yàn)，市場特色、亮點(diǎn)逐步顯現(xiàn)，改革取得了預(yù)期成效，實(shí)現(xiàn)了良好開局。”周貴華總結(jié)道。

　　助力企業(yè)高效發(fā)行上市

　　周貴華指出，北交所將以打造誠信、透明、具有核心競爭力的一流創(chuàng)新型標(biāo)桿企業(yè)為己任，堅持規(guī)范與發(fā)展并重，完善契合企業(yè)需求的制度安排，全面提升市場服務(wù)能力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　首先，打牢企業(yè)規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步用好用足新三板的規(guī)范和培育功能，推進(jìn)分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，完善制度安排，加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，形成“邊規(guī)范、邊融資、邊發(fā)展”的特色服務(wù)模式，著力提高掛牌公司質(zhì)量，發(fā)揮創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層作為北交所“腹地”的作用，向北交所源源不斷地輸送優(yōu)質(zhì)上市資源。

　　其次，助力企業(yè)高效發(fā)行上市。發(fā)揮北交所和新三板一體發(fā)展、協(xié)同監(jiān)管的優(yōu)勢，為中小企業(yè)打造高效、透明、可預(yù)期的發(fā)行上市路徑，支持更多的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)盡快駛?cè)胭Y本市場發(fā)展“快車道”。

　　值得一提的是，北交所上市不同于傳統(tǒng)IPO，企業(yè)上市前要在新三板掛牌一年。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這影響了企業(yè)的上市效率。對此，周貴華回應(yīng)稱，對于中小企業(yè)而言，在準(zhǔn)備不充分、基礎(chǔ)不扎實(shí)的情況下倉促申報上市，成功率不高，即使上市了，也可能影響后續(xù)發(fā)展。通過先掛牌，企業(yè)可充分利用掛牌期間的抵近式監(jiān)管、貼身式服務(wù)，把問題溝通在前面、解決在前面，把基礎(chǔ)打牢，上市也就成為水到渠成的事情。

　　再者，全面提升上市公司質(zhì)量。北交所將堅持監(jiān)管與服務(wù)并舉，一手抓監(jiān)管，堅持以信息披露為核心，提高上市公司透明度，持續(xù)深入開展公司治理專項(xiàng)行動，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)守底線要求，切實(shí)提升公司規(guī)范運(yùn)作水平；一手抓服務(wù)，完善多元化融資工具體系，支持上市公司利用再融資、并購重組、股權(quán)激勵等做優(yōu)做強(qiáng)。

　　大力推進(jìn)各類資金入市

　　周貴華介紹，北交所將以促進(jìn)投融資平衡為目標(biāo)，加強(qiáng)投資端建設(shè)，大力推進(jìn)各類資金入市。以投資者需求為導(dǎo)向，完善有關(guān)制度安排，暢通投資、退出渠道，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，增強(qiáng)投資者獲得感。

　　將豐富投資者數(shù)量結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)公募基金、私募機(jī)構(gòu)、QFII等加大投資力度，拓展社保基金、保險資金等投資渠道，為各類資金入市提供便利條件。

　　將便利投資者交易退出。適時落地北證50指數(shù)并引導(dǎo)市場主體開發(fā)配套基金產(chǎn)品，便利投資者進(jìn)行組合投資；優(yōu)化新三板和北交所信息披露制度，讓投資者看得清、看得懂；提升交易機(jī)制適配性，探索混合做市和融資融券交易，提高市場交易效率。

　　將加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)。堅決打擊財務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等各類違法違規(guī)行為，維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序，增強(qiáng)投資者信任和信心。

　　此外，周貴華表示，中小企業(yè)資本市場服務(wù)要貫徹普惠金融導(dǎo)向?！拔覀兇蛟旆?wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，就是要發(fā)揮新三板、北交所的平臺功能，加強(qiáng)與國家部委、各級地方政府的溝通協(xié)調(diào)，推動完善中小企業(yè)政策支持體系，匯聚各類資源要素，使全社會更加關(guān)注、更多參與、更好支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！彼f。

　　來源：·中證網(wǎng) 作者：昝秀麗 吳科任