歲末年初，圍繞著資本市場(chǎng)法治化建設(shè)的“好聲音”不斷。從新公司法修訂通過(guò)，進(jìn)一步加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù)、優(yōu)化公司治理，到多部門(mén)形成合力、從嚴(yán)從快從重打擊一批證券違法違規(guī)行為，構(gòu)建行政執(zhí)法、刑事司法、民事賠償相互銜接的立體追責(zé)體系，再到證監(jiān)會(huì)強(qiáng)化執(zhí)法震懾力、對(duì)市場(chǎng)主體違規(guī)行為及時(shí)亮劍，監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”讓違規(guī)者有了明顯的痛感。這一系列舉措夯實(shí)了資本市場(chǎng)法治化基礎(chǔ)，傳遞出監(jiān)管重罰嚴(yán)處、堅(jiān)決整治市場(chǎng)亂象的力度和決心。依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的合力初步形成，讓“不敢違”和“不想違”的市場(chǎng)氛圍加速形成，依法治市的效能得到提升。

　　中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。資本市場(chǎng)監(jiān)管是否有效，市場(chǎng)生態(tài)是否改善，市場(chǎng)預(yù)期是否穩(wěn)定，法治化水平起著決定性作用。

　　法治興則市場(chǎng)興，法治強(qiáng)則市場(chǎng)強(qiáng)。要加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，必須持續(xù)打牢法治建設(shè)的地基。一方面，要持續(xù)加強(qiáng)資本市場(chǎng)的法治供給，根據(jù)市場(chǎng)情況變化隨時(shí)調(diào)整法律法規(guī)的適用范圍，讓有法可依、有章可循成為資本市場(chǎng)的常態(tài)。過(guò)往多年，資本市場(chǎng)形成了一套以新證券法等法律為核心，相關(guān)行政法規(guī)、司法解釋、部門(mén)規(guī)章等為主干，交易所業(yè)務(wù)規(guī)則等為配套的，具有中國(guó)特色的資本市場(chǎng)法律法規(guī)體系。未來(lái)還應(yīng)推動(dòng)制定修改證券投資基金法、證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，使資本市場(chǎng)法律體系更加科學(xué)完備，為全面加強(qiáng)監(jiān)管提供更有力的法治保障。另一方面，需進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)防假打假機(jī)制，讓行政、民事、刑事立體追責(zé)體系持續(xù)發(fā)揮作用，“零容忍”打擊欺詐發(fā)行、操縱市場(chǎng)等各類違法行為。當(dāng)前證券違法成本過(guò)低的情況在制度層面得到了根本改變，要讓市場(chǎng)“攪局者”真正付出代價(jià)，必須持續(xù)強(qiáng)化“行民刑”三位一體追責(zé)體系，讓市場(chǎng)各參與主體切實(shí)感受到來(lái)自立法者、監(jiān)管者、執(zhí)法者對(duì)“零容忍”的重視力度與貫徹決心。

　　過(guò)去3個(gè)月，超過(guò)40家上市公司因違規(guī)減持、“蹭熱點(diǎn)”、“忽悠式回購(gòu)”等違規(guī)行為受到嚴(yán)厲懲處?？梢灶A(yù)期，“行民刑”三管齊下將成為資本市場(chǎng)依法從嚴(yán)監(jiān)管的常態(tài)，這把高懸于市場(chǎng)違法違規(guī)行為之上的“利劍”，時(shí)刻震懾著試圖越雷池一步者，凈化市場(chǎng)環(huán)境，為資本市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行護(hù)航。