公用事業(yè)：水十條正式印發(fā) 薦7股 2015-04-16 類別：行業(yè)研究 機構：齊魯證券 研究員：謝剛

　　[摘要]

　　事件4月16日，國務院正式下發(fā)《水污染防治行動計劃》，提出規(guī)劃目標以及具體控制措施，并分解到執(zhí)行主體和責任方。

　　我們的簡評《行動計劃》提出水環(huán)境治理主要目標：到2020/2030年，七大重點流域水質優(yōu)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達到70%、75%以上；并從工業(yè)污染和城鎮(zhèn)生活污染治理等方面提出了具體目標和措施。根據中國水網相關測算，到2020年，完成“水十條”相應目標需要投入資金約4-5萬億元（其中近三年投入約為2萬億元），需各級地方政府投入約1.5萬億元。

　　工業(yè)污染治理提到重要位置，狠抓工業(yè)污染防治。1、專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙、焦化、印染、農副食品加工等行業(yè)專項治理方案。2、集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。

　　2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業(yè)尿素生產完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產技術改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術改造。

　　2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。

　　強化城鎮(zhèn)生活污染治理，推進污泥處理處置。1、排放標準提升。敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。2、污泥處置提出要求。

　　現(xiàn)有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。

　　建立全面水環(huán)境監(jiān)測。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，到2020年，組織完成市、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價；2017年底前，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域、海域建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網。

　　價改加快、推進多元融資。1、價改?？h級及以上城市應于2015年底前全面實行居民階梯水價制度，2020年底前，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。提出城鎮(zhèn)污水處理收費標準不應低于污水處理和污泥處理處置成本。2、推進多元融資。引導和鼓勵鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入（PPP模式推投資建議水十條作為綱領性政策，具有很強的約束力；工業(yè)水（含園區(qū)）處理需求倒逼釋放，預計后續(xù)各地PPP項目釋放也將加快。目前時點，我們A股推薦標的為：博世科、碧水源、瀚藍環(huán)境、巴安水務；水環(huán)境監(jiān)測：

　　聚光科技。港股推薦標的：康達環(huán)保、北控水務。