下半年各地住房公積金的繳費基數(shù)迎來了新一輪的調(diào)整。據(jù)不完全統(tǒng)計，逾50城調(diào)整住房公積金繳費基數(shù)，上調(diào)了繳費基數(shù)上限的城市占據(jù)絕大多數(shù)。具體是怎么調(diào)整的？有沒有詳細(xì)的城市名單？

　　繳費基數(shù)的上調(diào)表明制度受到大眾歡迎，但投資效率低下，統(tǒng)籌層次偏低等缺陷制約著住房公積金制度發(fā)揮更大的作用，改革步伐需要進(jìn)一步加快。

　　具體調(diào)整情況：

　　截至6月28日，全國已有廣州、天津、重慶、昆明、石家莊、烏魯木齊、南昌、南寧、合肥、青島、海口、三亞等53個城市發(fā)布了公積金繳費基數(shù)的調(diào)整方案。

　　在這些城市中，49個城市上調(diào)了繳費基數(shù)的上限，其中，三沙市上調(diào)幅度最大，高達(dá)4245元；其次分別是泰州市和昆明市，上調(diào)幅度分別為3500元和3453元。此外，天津和澄邁的繳費基數(shù)上限與去年持平，而東方與黃石則出現(xiàn)了156元和17元的下調(diào)。

　　在繳費基數(shù)下限方面，53個城市中有33個城市與去年持平，其他大多數(shù)城市出現(xiàn)了不足200元的小幅上調(diào)。唐山、保定、泉州上調(diào)幅度最大，分別達(dá)到540元、250元、220元。

　　以深圳海南為例：

　　深圳市發(fā)布2020年度住房公積金繳存基數(shù)和比例調(diào)整的通知明確，7月1日起所有單位可根據(jù)職工2019年工資情況為職工辦理繳存基數(shù)調(diào)整，調(diào)整后的存繳基數(shù)不得超過2019年深圳市在崗職工月平均工資的3倍，即31938元，2019年為27927元，上調(diào)幅度高達(dá)4011元，下限則與2019年相同，為2200元。

　　除深圳外，海南省三沙市存繳基數(shù)上限上調(diào)幅度也超過4000元。2020年三沙市公積金繳費基數(shù)上限為25596元，相較2019年的21351元上調(diào)4245元，為目前城市中最大調(diào)升額。多數(shù)城市上調(diào)額度在1000元-2500元之間，存繳基數(shù)上限普遍按照上一年度該地區(qū)平均工資水平的3倍計算。

　　后續(xù)還要加快改革步伐：

　　“住房公積金制度的歷史使命并未完結(jié)，應(yīng)繼續(xù)保留?！编嵄恼f道，“對于中低收入群體和‘夾心層’來說，這個制度還有存在的價值。住房公積金制度的公平性確實存在一些問題，但這些問題應(yīng)在改革中逐漸解決，而不應(yīng)因噎廢食?！?/p>

　　在改革重點方面，鄭秉文認(rèn)為，住房公積金一直以來存在的最大問題有兩個：一是投資手段單一，銀行存款收益率太低，面臨嚴(yán)峻的貶值風(fēng)險，賬戶繳存資金逐年縮水已是“肉眼可見”。二是公積金屬地化管理，統(tǒng)籌層次太低，資金分散地方，效率低下，嚴(yán)重影響住房公積金制度的功能擴(kuò)容。他進(jìn)一步說道，統(tǒng)籌層次太低導(dǎo)致貸款率高的地區(qū)和低的地區(qū)之間不能在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用結(jié)余資金，從全社會的角度看，資金管理層次太低和地區(qū)割據(jù)降低了結(jié)余資金的運用效率。

　　除了投資收益低以外，董登新表示，對于住房公積金個人賬戶而言，沒有保值增值的功能，住房公積金所產(chǎn)生的收益不歸個人賬戶所有，這也是住房公積金制度的一大缺陷。

　　董登新還表示，在社保降費、企業(yè)減負(fù)的大背景下，為了提高社會保障資源的利用效率，有必要對住房公積金、企業(yè)年金、職業(yè)年金進(jìn)行制度整合，將“三金”合并為“強制公積金”，統(tǒng)一強制執(zhí)行，有利于廣覆蓋、均貧富，這更有利于制度設(shè)計的公平、效率與可持續(xù)性。他認(rèn)為，只有“三金合一”，才能打造高起點的“強制公積金”，從而形成兼顧住房保障與養(yǎng)老保障雙重功能的補充保障制度。

　　調(diào)整城市名單公布：

　　逾50城調(diào)整住房公積金繳費基數(shù)，這些城市包括：重慶、揚州、昆明、石家莊、烏魯木齊、吉林、泰州、溫州、內(nèi)江、南昌、南寧、泉州、桂林、廣州、許昌、天津、唐山、黃山、長春、南寧、合肥、青島、?？凇⑷齺?、三沙、儋州、瓊海、文昌、萬寧、東方、五指山、樂東、澄邁、臨高、日照、威海、保定、邯鄲、巴中、黃石、廊坊、菏澤、莆田、淮北、曲靖、三明、萍鄉(xiāng)、龍巖、濟(jì)寧、惠州、信陽、梧州。