證監(jiān)會網(wǎng)站消息，1月16日至17日，2020年證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議在京召開。會議總結(jié)2019年主要工作，分析當(dāng)前資本市場改革發(fā)展面臨的形勢，研究部署2020年重點(diǎn)任務(wù)。

　　一、總結(jié)2019年主要工作

　　會議認(rèn)為，2019年證監(jiān)會全力推進(jìn)資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，完成的主要工作包括：

　　設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制重大改革成功落地。

　　全面深化資本市場改革方案出臺并穩(wěn)步實(shí)施。

　　推動新修訂的證券法獲得順利通過。

　　實(shí)施推動提高上市公司質(zhì)量行動計(jì)劃。

　　研究制定創(chuàng)業(yè)板改革方案，全面啟動新三板改革。

　　有效提升權(quán)益類投資比重，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任能力建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。

　　持續(xù)深化市場、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品雙向開放，穩(wěn)步提升資本市場對外開放水平。

　　加強(qiáng)監(jiān)管和防范化解資本市場重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險取得階段性成效。

　　發(fā)揮市場股債融資和并購重組功能，加快期貨期權(quán)品種創(chuàng)新。

　　二、部署2020年重點(diǎn)任務(wù)

　　會議強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是資本市場建立三十周年。證監(jiān)會系統(tǒng)將以貫徹實(shí)施新證券法為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，推進(jìn)全面深化改革落實(shí)落地，有效維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，努力打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　會議明確了證監(jiān)系統(tǒng)2020年的重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是以防風(fēng)險強(qiáng)監(jiān)管為抓手，持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)。加強(qiáng)對杠桿資金和輸入性、交叉性風(fēng)險的監(jiān)測研判，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，積極防范和化解市場運(yùn)行風(fēng)險。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)拆彈，遏制增量與化解存量并舉，繼續(xù)穩(wěn)妥做好股票質(zhì)押、債券違約、私募基金、行業(yè)機(jī)構(gòu)及各類交易場所等重點(diǎn)風(fēng)險的防控處置。進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管效能。積極發(fā)揮稽查處罰最后防線作用，加大對欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的打擊力度。

　　二是以注冊制改革為龍頭，全力抓好重大改革攻堅(jiān)。穩(wěn)步推進(jìn)以信息披露為核心的注冊制改革。努力辦好科創(chuàng)板，支持和鼓勵更多“硬科技”企業(yè)上市。平穩(wěn)推出創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制。推動新三板改革平穩(wěn)落地。持續(xù)推動提升權(quán)益類基金占比，多方拓展中長期資金來源，促進(jìn)投資端和融資端平衡發(fā)展。推動行業(yè)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)合規(guī)誠信專業(yè)穩(wěn)健的行業(yè)文化。穩(wěn)步推進(jìn)資本市場制度型對外開放。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，讓監(jiān)管更有溫度、更受歡迎。

　　三是以貫徹新證券法為契機(jī)，全面加強(qiáng)市場法治建設(shè)。認(rèn)真抓好新證券法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，抓緊制定和修改配套規(guī)章制度，優(yōu)化資本市場治理體系。用好用足相關(guān)法律規(guī)定，顯著提升違法違規(guī)成本。推動刑法修改、期貨法立法，推動出臺私募基金條例和新三板條例。推動建立證券代表人訴訟制度，完善投資者保護(hù)制度體系。

　　四是以促進(jìn)優(yōu)勝劣汰為目標(biāo)，推動提高上市公司質(zhì)量。優(yōu)化退市標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步暢通市場化法治化退出渠道。以提高透明度為目標(biāo)，提升信息披露質(zhì)量。啟動公司治理專項(xiàng)行動，以實(shí)際控制人等“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，對資金占用、違規(guī)擔(dān)保、內(nèi)幕交易、財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處。穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)性制度改革，推動上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。

　　五是以科技監(jiān)管為支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管效能。推進(jìn)監(jiān)管科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快構(gòu)建新型監(jiān)管模式。加強(qiáng)對證券期貨行業(yè)科技的監(jiān)管，推動提升行業(yè)科技發(fā)展水平。積極探索區(qū)塊鏈等創(chuàng)新金融科技的應(yīng)用。

　　六是以新發(fā)展理念為指引，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效?？茖W(xué)合理保持IPO常態(tài)化發(fā)行，推動再融資改革落地。穩(wěn)妥推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。加大商品和金融期貨期權(quán)產(chǎn)品供給。有序推進(jìn)私募基金市場風(fēng)險出清和行業(yè)重整。開展區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，更好服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。

　　會議要求，要密切關(guān)注當(dāng)前資本市場的新情況新變化新特點(diǎn)，既要保持定力、穩(wěn)字當(dāng)頭，又要因勢利導(dǎo)、順勢而為。全面理性客觀研判市場運(yùn)行趨勢，引導(dǎo)、推動改善投資者結(jié)構(gòu)，推動上市公司聚焦公司治理、抓實(shí)合規(guī)底線、強(qiáng)化敬畏“上市”理念，督促行業(yè)機(jī)構(gòu)崇尚專業(yè)、做精主業(yè)、回歸本源，全面做好新證券法實(shí)施后的制度適應(yīng)和監(jiān)管適應(yīng)。系統(tǒng)各單位各部門要堅(jiān)持辯證法，兩點(diǎn)論；堅(jiān)持尊重規(guī)律，小心求證；堅(jiān)持專業(yè)精神，涵養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，全力抓好今年資本市場改革、監(jiān)管和風(fēng)險防范各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)落地。

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　　(原標(biāo)題：證監(jiān)會部署今年六大重點(diǎn)工作 將推動新三板改革平穩(wěn)落地)