近日，新三板首屆掛牌委員會(簡稱“掛牌委”)在京召開2020年度工作會議，總結(jié)了掛牌委2020年度主要工作，并就2021年工作舉行了座談。

　　與會委員認為，新三板掛牌委堅持市場化、法治化原則，借鑒吸收了境內(nèi)外發(fā)行審核制度的有益經(jīng)驗，形成了較為完善的制度，對委員履職進行了全面規(guī)范和指導(dǎo)；全國股轉(zhuǎn)公司審查、掛牌委審議、證監(jiān)會核準三個環(huán)節(jié)職責(zé)有效配置、有機銜接，分工合理，保障了精選層掛牌審查的高質(zhì)高效。

　　發(fā)揮專家把關(guān)咨詢作用

　　為保障包括公開發(fā)行并進入精選層在內(nèi)的改革措施穩(wěn)步推進，在中國證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，全國股轉(zhuǎn)公司按照有關(guān)規(guī)則確定了首屆掛牌委委員名單，于去年4月向社會公布。首屆掛牌委委員共35名，除全國股轉(zhuǎn)公司的內(nèi)部委員外，外部委員有7名來自證監(jiān)會系統(tǒng)單位，12名來自律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所等市場機構(gòu)，6名來自基金公司。上述委員具有差異化的專業(yè)背景和工作經(jīng)歷，熟悉新三板市場或具備豐富的實操經(jīng)驗。

　　據(jù)了解，2020年掛牌委主要開展了三方面工作。一是制定并完善掛牌委員會制度規(guī)則體系，從職責(zé)定位、人員組成、審議程序、紀律監(jiān)督等方面對掛牌委履職運行進行全過程規(guī)范。

　　二是高效有序履行審議職責(zé)，掛牌委委員問詢深入廣泛、參會均衡隨機、嚴格履行回避制度。截至2020年12月31日，掛牌委員會共召開審議會議33場，審議54家企業(yè)共57次精選層掛牌申請，審議平均用時6.4日；提出347個現(xiàn)場問詢問題，涉及規(guī)范性、信息披露和募集資金投向等方面18類問題，平均每家次企業(yè)接受現(xiàn)場問詢問題6個。

　　三是堅守財務(wù)真實性和信息披露充分性底線，充分發(fā)揮專家把關(guān)咨詢作用，保障審議專業(yè)性，嚴控審查質(zhì)量，防止“帶病闖關(guān)”。通過提出核查要求，督促中介機構(gòu)切實履行盡職調(diào)查職責(zé)，壓實中介機構(gòu)責(zé)任。2020年對審查部門提出的3次咨詢出具了18個咨詢意見。咨詢問題主要涉及新業(yè)務(wù)新模式的收入確認等相關(guān)會計政策是否合理謹慎、特殊項目會計估計合理性、宏觀或行業(yè)政策發(fā)生變化時會計政策變更的合理性等專業(yè)性問題。

　　推動優(yōu)質(zhì)公司進入精選層

　　精選層“后備軍”不斷壯大。截至3月14日，共有163家計劃在精選層掛牌的企業(yè)正接受輔導(dǎo)。目前，精選層已掛牌企業(yè)達51家。

　　參會委員圍繞掛牌委2021年工作舉行了座談、形成了共識。一是以服務(wù)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小企業(yè)為宗旨，嚴把精選層入口關(guān)，推動優(yōu)質(zhì)掛牌公司進入精選層，發(fā)揮好精選層示范引領(lǐng)作用，促進新三板市場成為培育“小特精?！钡闹匾脚_。

　　二是以信息披露為中心，從中小企業(yè)、掛牌公司特點出發(fā)，研究和解決新情況、新問題，提升包容性與精準度，探索形成新三板的審查特色和理念，更好地適應(yīng)新三板市場發(fā)展的需要。

　　三是以履職專業(yè)性為根本，強化責(zé)任擔(dān)當，立足專業(yè)領(lǐng)域，獨立、客觀、審慎、深入研判企業(yè)特點和風(fēng)險，依據(jù)事實和規(guī)則，公正發(fā)表意見；深化行業(yè)研究，提升問詢專業(yè)性和針對性，關(guān)注企業(yè)投資價值，做到業(yè)精技良，勤勉專業(yè)。

　　目前，精選層公司已涵蓋24個大類行業(yè)，集中在醫(yī)藥制造、軟件信息、專用設(shè)備制造業(yè)等科技創(chuàng)新與民生結(jié)合的細分領(lǐng)域，其中超五成公司入選小巨人、專精特新或其備選名單。多數(shù)企業(yè)在各自細分領(lǐng)域中具有技術(shù)獨特、知識產(chǎn)權(quán)密集的特點，是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要一環(huán)，部分企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)細分領(lǐng)域的隱形冠軍。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，晉升精選層能夠幫助掛牌公司通過公開發(fā)行獲得經(jīng)營發(fā)展資金、提升規(guī)范化水平、留住核心人才，有利于凝聚內(nèi)外部合力，助推公司實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。