近日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆接受媒體專訪時表示，我們不僅要允許外資更多地進(jìn)入中國的金融機構(gòu)，包括證券、基金、期貨、保險，以及保險代理機構(gòu)等，還要支持在華外資企業(yè)進(jìn)入中國的資本市場，包括主板市場、新三板市場等。此前，國務(wù)院剛剛發(fā)布“吸引外資20條”，其中提出，將支持外資企業(yè)在中國國內(nèi)上市融資。

　　筆者認(rèn)為，從高層的表態(tài)和政策動向可以看出，外資企業(yè)在國內(nèi)上市的政策“綠燈”已經(jīng)開啟，一些有資格的外資企業(yè)將在A股市場申請上市。這不僅加快中國資本市場與國際資本市場的互聯(lián)互通，而且是我國資本市場對外開放和全球化的積極探索，有利于市場化改革的順利推進(jìn)。與此同時，要強調(diào)一條基本準(zhǔn)則：在華外資企業(yè)在A股上市要實施國民待遇，不能搞專席專座。

　　今年1月17日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，提出支持外商投資企業(yè)可以依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌，以及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。

　　雖然文件沒有提供進(jìn)一步的細(xì)節(jié)，但這些措施卻打開了外資企業(yè)在國內(nèi)上市的大門。

　　事實上，多年前，監(jiān)管部門就曾有意開放外資企業(yè)在中國資本市場上市。一度醞釀的國際板市場，因制度設(shè)計缺陷而叫停。但在華外資企業(yè)赴A股市場上市的要求一直存在著。

　　當(dāng)前，筆者認(rèn)為，中國資本市場各項制度建設(shè)取得積極進(jìn)展，市場主體不斷擴容，規(guī)模迅速壯大，對外開放度也進(jìn)一步提高，特別是跨國并購正成為全球資本市場發(fā)展的潮流，A股市場的進(jìn)一步開放非常必要而且重要。

　　一方面，開放外資企業(yè)在中國A股上市，有利于進(jìn)一步擴大中國資本市場的市場化程度，提高我國資本市場的開放程度。

　　另一方面，外資企業(yè)在中國A股上市，也有利于中國與全球資本的雙向流動，提高中國股市上市公司的質(zhì)量，為我國帶來先進(jìn)的管理水平和經(jīng)驗，加快建立多元化資本市場。

　　需要注意的是，雖然外資企業(yè)在我國證券市場上市是一件好事，但同時也是一項非常細(xì)致的工作，外資企業(yè)在A股上市如何適應(yīng)中國的市場環(huán)境和監(jiān)管要求，都需要一個過程。這個過程可以分步進(jìn)行，例如，先放開境內(nèi)的外資企業(yè)在中國資本市場上市，然后再放開境外公司治理水平較高、運作穩(wěn)健的企業(yè)來中國上市。

　　(原標(biāo)題：外資企業(yè)國內(nèi)上市“綠燈”開啟 實施“國民待遇”應(yīng)是基本準(zhǔn)則) ：