事件央行發(fā)布《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》（征求意見稿），對第三方網(wǎng)絡(luò)支付機構(gòu)的業(yè)務(wù)（如賬戶用途、余額限制與交易金額限制等）開展進行了規(guī)范。

　　評論明確第三方網(wǎng)絡(luò)支付機構(gòu)的支付功能，意在去銀行化和去清算化。

　　通過為客戶開立支付賬戶并允許客戶任意利用賬戶余額，部分第三方支付企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)在本質(zhì)上已經(jīng)與銀行機構(gòu)類似；同時，基于與多家銀行對接的優(yōu)勢，大型的第三方支付企業(yè)已經(jīng)事實上承擔了體系內(nèi)賬戶清算的職能。此次《辦法》明確了賬戶余額僅具備預(yù)付價值不等同于銀行存款，同時對第三方支付賬戶余額的使用進行了規(guī)范，預(yù)計將促進第三方支付機構(gòu)回歸支付業(yè)務(wù)。

　　規(guī)范第三方支付業(yè)務(wù)的競爭秩序，預(yù)計對交易數(shù)據(jù)的價值挖掘?qū)⒊蔀橄嚓P(guān)企業(yè)重要的業(yè)務(wù)模式?！掇k法》出臺后用戶將資金存留在第三方支付賬戶內(nèi)的意愿下降，依賴客戶資金留存的商業(yè)模式將受到抑制，第三方支付行業(yè)的競爭秩序得到規(guī)范。同時，支付業(yè)務(wù)規(guī)范后數(shù)據(jù)的真實性和價值得到提升，預(yù)計參與互聯(lián)網(wǎng)支付的企業(yè)將更加注重挖掘支付交易數(shù)據(jù)的價值。

　　對二維碼等新型支付技術(shù)仍保持開放態(tài)度，承諾留出探索與創(chuàng)新發(fā)展空間?！掇k法》對傳統(tǒng)POS機具與基于二維碼、聲波等技術(shù)的新型受理終端進行區(qū)別對待，明確暫不將此類新型支付方式納入規(guī)范范疇，以便為其留出探索和創(chuàng)新發(fā)展空間。從最近一年多的實際業(yè)務(wù)開展情況來看，二維碼支付技術(shù)的推廣并未被監(jiān)管層叫停，因此其技術(shù)相對安全與風險相對可控已獲得一定程度上的默認。預(yù)計未來對新型支付技術(shù)的監(jiān)管更可能集中于對技術(shù)細節(jié)的規(guī)范層面。

　　P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)商將無法繼續(xù)利用第三方支付機構(gòu)進行資金托管，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰?！掇k法》規(guī)定支付機構(gòu)不得為金融機構(gòu)，以及從事信貸、融資、理財、擔保、貨幣兌換等金融業(yè)務(wù)的其他機構(gòu)開立支付賬戶，倒逼互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)商將資金托管到銀行等機構(gòu)，但托管到銀行后相關(guān)企業(yè)的支出將加大，同時部分資質(zhì)較差的企業(yè)可能難以取得銀行信任進而無法進行資金托管，中小P2P企業(yè)的生存空間被進一步壓縮。

　　對計算機相關(guān)上市公司影響較小。除了新大陸為新型支付技術(shù)與設(shè)備提供商，其他公司均直接或通過子公司間接持有不同類型的支付牌照，但持有牌照的意圖側(cè)重于主營業(yè)務(wù)協(xié)同，或基于支付結(jié)算數(shù)據(jù)的增值服務(wù)，因此基本無影響。