國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》，鼓勵(lì)各類資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，并且提出推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。對(duì)此，專家表示，PPP模式將加快國企混合所有制改革進(jìn)程。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，PPP模式一旦廣泛推行，勢(shì)必打破政府干預(yù)、企業(yè)壟斷以及準(zhǔn)入限制的堅(jiān)冰，加快“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的改革進(jìn)度。國有企業(yè)“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的改革，反過來也會(huì)促進(jìn)PPP模式的普及。財(cái)政部在《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》中提出，各級(jí)財(cái)政部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目，以TOT(轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交)等方式轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目，積極引入社會(huì)資本參與存量項(xiàng)目的改造和運(yùn)營(yíng)，切實(shí)有效化解地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年底已形成的85萬億元相關(guān)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)存量中，社會(huì)化的不到20%(17萬億元)，剩下的80%(68萬億元)仍由政府平臺(tái)主導(dǎo)，可以轉(zhuǎn)型為PPP模式。與此同時(shí)，2014年底中國地方政府繼續(xù)“債臺(tái)高筑”，債務(wù)余額為23萬億元人民幣，比2013年6月底升30%。加上未來持續(xù)增加的PPP項(xiàng)目投資，累計(jì)將超出國有企業(yè)100萬億元的總資產(chǎn)量，為具有巨大潛力的社會(huì)資本帶來廣闊的想象空間。有專家大膽預(yù)測(cè)，未來數(shù)年內(nèi)必然催生大量的混合所有制經(jīng)濟(jì)主體，結(jié)合PPP模式運(yùn)作，社會(huì)化持股總額和比例將會(huì)持續(xù)上升-- PPP模式和國有企業(yè)“混合所有制經(jīng)濟(jì)改革”的有機(jī)結(jié)合，既徹底突破了政策限制，使得國有企業(yè)可以放手進(jìn)入PPP模式，又可將其它非公有制經(jīng)濟(jì)成分如外商投資、民間投資等社會(huì)資本引入國家公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，屬于這時(shí)代的又一個(gè)春天。

　　去年以來，國務(wù)院以及國家發(fā)改委、財(cái)政部等多部門已經(jīng)圍繞PPP項(xiàng)目下發(fā)過十多份文件。在密集的政策推動(dòng)下，一大批PPP項(xiàng)目正在加速落地，日前財(cái)政部金融司巡視員劉健透露，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前各地政府推出的PPP項(xiàng)目大約為1800多個(gè)，總投資達(dá)到3.4萬億元。

　　分析人士指出，穩(wěn)增長(zhǎng)已經(jīng)上升到新的臺(tái)階，而以PPP模式推進(jìn)基建投資目前短期內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，PPP模式的推動(dòng)幾乎已經(jīng)上升為“國家意志”;從我國經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期的增長(zhǎng)動(dòng)力來看，新型城鎮(zhèn)化超過40萬億的投資將成為后續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，而在地方政府債務(wù)承壓的困難局面下，以PPP方式引入社會(huì)資本成為解決問題的核心，因此，PPP模式在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中將身負(fù)重任，A股上市公司中，相關(guān)概念股值得重點(diǎn)關(guān)注。

　　騰達(dá)建設(shè)(600512)是集市政、軌道交通、地道隧道等為一體的大型綜合性建設(shè)企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)具備地下、地面、地上全方位的施工能力。公司是全國為數(shù)不多的獲得市政工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)，在市政、地鐵線站、軌道交通、地道隧道、給排水工程等領(lǐng)域全面發(fā)展。公司地下施工能力一流，在地鐵、軌道交通等領(lǐng)域具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，先后獲得了上海、杭州等眾多地鐵項(xiàng)目。同時(shí)，公司進(jìn)一步拓展地下城市建設(shè)，并陸續(xù)取得了突破。憑借良好技術(shù)實(shí)力，公司有望在PPP建設(shè)浪潮中，獲得新一輪發(fā)展機(jī)遇。

　　宏潤(rùn)建設(shè)(002062)擁有市政公用工程施工總承包特級(jí)和工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，以及城市軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)，可承接市政公用、房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電等項(xiàng)目。 公司具備承接大型地下工程施工能力，從1995年開始參與上海軌道交通工程建設(shè)，是國內(nèi)第一家進(jìn)行城市軌道交通地下盾構(gòu)施工的民營(yíng)企業(yè)。目前地鐵工程項(xiàng)目已成為公司的核心工程業(yè)務(wù)之一。公司2014年軌交訂單占比35%，其中地下工程業(yè)務(wù)占比達(dá)40-50%，未來將顯著受益于地下管廊投資大潮。

　　安徽水利(600502)是安徽省建設(shè)系統(tǒng)和水利系統(tǒng)的第一家上市公司，主營(yíng)工程施工總承包、小水電、城鄉(xiāng)供水，具有水利水電、 房屋建筑、機(jī)械土石方和公路工程、市政公用工程施工總承包等一級(jí)資質(zhì)。公司圍繞工程施工、房地產(chǎn)、水利水電和BT投資及新型建材等業(yè)務(wù)，不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。