11月10日，金融監(jiān)管總局法規(guī)部副主任李翰陽(yáng)在2023金融街論壇年會(huì)上表示，要充分發(fā)揮金融法治對(duì)金融改革發(fā)展的引領(lǐng)保障作用，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)對(duì)金融法治工作的統(tǒng)籌。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)金融領(lǐng)域立法頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌立法規(guī)劃，提升金融立法工作的全面性和系統(tǒng)性。特別是要加強(qiáng)對(duì)于跨領(lǐng)域、跨部門、跨行業(yè)的立法工作協(xié)調(diào)。同時(shí)，為推動(dòng)從有法可依轉(zhuǎn)向有法必依，應(yīng)建立相應(yīng)的立法后評(píng)估制度，及時(shí)評(píng)估金融立法效果。

　　二是加快彌補(bǔ)法律空白。按照中央金融工作會(huì)議精神，加快搭建和夯實(shí)金融法律制度體系的“四梁八柱”，加快推進(jìn)各項(xiàng)立法工作，構(gòu)建與機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管要求相適應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)制度體系。比如，可以制定金融消費(fèi)者保護(hù)法，強(qiáng)化行為監(jiān)管；盡快出臺(tái)金融穩(wěn)定法，健全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制；加快修訂企業(yè)破產(chǎn)法，完善風(fēng)險(xiǎn)處置的核心制度規(guī)則。同時(shí)，也應(yīng)對(duì)相關(guān)法律及時(shí)進(jìn)行修訂，比如商業(yè)銀行法、保險(xiǎn)法等，盡快彌補(bǔ)各類制度短板，確保將各類金融主體和金融活動(dòng)納入監(jiān)管范圍。

　　三是增加對(duì)金融監(jiān)管部門的法律授權(quán)。他希望，堅(jiān)持穿透原則，將金融機(jī)構(gòu)股東和實(shí)控人等納入監(jiān)管范圍，強(qiáng)化股東的報(bào)告義務(wù)和出資義務(wù)，進(jìn)一步明確股東要遵守關(guān)聯(lián)交易等規(guī)定，不得虛假出資、抽逃出資，不得濫用股東地位，明確股東在風(fēng)險(xiǎn)化解處置等方面的責(zé)任，進(jìn)一步界定主要股東、實(shí)際控制人以及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，明確違反股東義務(wù)、抗拒監(jiān)管等各類情形的處罰，實(shí)現(xiàn)對(duì)股東違法情形法律責(zé)任的全覆蓋。

　　四是進(jìn)一步全面加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的密切合作。建議全面探索構(gòu)建各級(jí)司法機(jī)關(guān)與金融管理部門的定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)金融監(jiān)管與司法的通力合作，同向發(fā)力、良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同研究解決金融領(lǐng)域相關(guān)訴訟，特別是金融風(fēng)險(xiǎn)處置中的難點(diǎn)問(wèn)題，為追贓挽損、追責(zé)問(wèn)責(zé)、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定等形成合力，充分發(fā)揮金融法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。