11月26日，上海數(shù)據(jù)交易所(以下簡稱上海數(shù)交所)2024年度發(fā)布會在上海舉辦。會上，上海數(shù)交所圍繞構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通和交易制度、布局?jǐn)?shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施、探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用、繁榮數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展生態(tài)四大方面集中發(fā)布十余項建設(shè)成果。

　　其中，交易規(guī)則體系、數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)評估工具、數(shù)據(jù)交易內(nèi)生可信交付框架、數(shù)據(jù)資產(chǎn)通證化路線圖等多項成果為首創(chuàng)。這些成果是上海數(shù)交所建設(shè)國家數(shù)據(jù)交易所的關(guān)鍵支撐，也將成為數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的重要方向。

　　上海數(shù)交所總經(jīng)理湯奇峰表示，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重在不斷增長。數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心引擎，從資源化到產(chǎn)品化到資產(chǎn)化的過程中面臨很多挑戰(zhàn)，需要做出新的制度突破、形成新的實(shí)踐示范，上海數(shù)交所將攜手合作伙伴凝聚共識，持續(xù)探索、不斷前行，引領(lǐng)數(shù)據(jù)要素市場創(chuàng)新發(fā)展。

　　發(fā)布全球首個數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)則體系

　　《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(又稱“數(shù)據(jù)二十條”)的出臺，為數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系建設(shè)指明了方向。上海數(shù)交所作為國家數(shù)據(jù)交易所，一直致力于推動數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量流通發(fā)展。

　　上海數(shù)交所結(jié)合數(shù)據(jù)交易實(shí)際，發(fā)布全球首個數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)則體系——上海數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)則體系(2024)，搭建了“辦法—規(guī)范—指引”三個層級的交易制度結(jié)構(gòu)，細(xì)化九項規(guī)范，推出特色的數(shù)據(jù)交易服務(wù)欄目，并以指導(dǎo)交易實(shí)踐為目的，推出六項指引，從頂層設(shè)計到操作指引，著力打造適應(yīng)數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展規(guī)律的交易規(guī)范體系。

　　強(qiáng)化合規(guī)指引方面，上海數(shù)交所發(fā)布《上海數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)交易安全合規(guī)指引》及配套清單，明確了數(shù)據(jù)交易的合規(guī)操作路徑。在上海數(shù)交所的指導(dǎo)下，以該指引及配套清單為準(zhǔn)則，上海數(shù)據(jù)發(fā)展科技有限公司研發(fā)自動化、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)評估工具，面向數(shù)據(jù)交易市場的參與主體，提供全流程數(shù)據(jù)交易安全評估服務(wù)，包含智能核查分析、材料存證、自動生成評估意見等功能，幫助評估方縮短評估周期，降低合規(guī)評估成本，提升合規(guī)安全評估效率。

　　糾紛爭議解決機(jī)制探索方面，上海數(shù)交所聯(lián)合北京大學(xué)法學(xué)院共同發(fā)布《數(shù)據(jù)交易安全港白皮書》，提出了2+2的安全港規(guī)則，即“合規(guī)技術(shù)”與“法律規(guī)則”相結(jié)合，“主動投入”與“預(yù)期免責(zé)”相結(jié)合，通過數(shù)據(jù)交易場所這一監(jiān)管環(huán)境為降低市場主體在創(chuàng)新性、探索性、大規(guī)模數(shù)據(jù)交易場景中的法律風(fēng)險提供解決方案。

　　當(dāng)前，數(shù)據(jù)跨境流動正在逐步超過貿(mào)易、投資全球化，成為驅(qū)動全球經(jīng)濟(jì)增長的新動能。2023年4月，上海數(shù)交所國際板啟動建設(shè)，為探索形成便捷、高效、安全的數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則體系，上海數(shù)交所攜手商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院共同描繪了《全球數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則全景圖》，從國際組織、國際貿(mào)易協(xié)定、經(jīng)濟(jì)體三個層次切入，聚焦十大國際機(jī)制安排與十二大經(jīng)濟(jì)體，分析其關(guān)于數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)則與特點(diǎn)，并研判未來規(guī)則發(fā)展趨勢，將成為我國參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定的重要借鑒與參考。

　　首創(chuàng)一體化數(shù)據(jù)流通新型基礎(chǔ)設(shè)施

　　上海數(shù)交所以服務(wù)場內(nèi)、輻射場外為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以可信交付框架為基座，集成數(shù)據(jù)交易鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等技術(shù)體系的一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足數(shù)據(jù)交易在安全性、合規(guī)性和隱私保護(hù)等方面的高要求。

　　可信性是數(shù)據(jù)要素流通使用的前提條件和核心要求。理論研究層面，上海數(shù)交所與合肥工業(yè)大學(xué)面向數(shù)據(jù)要素流通交易過程涉及道德關(guān)鍵主體和客體，首次提出了PDCA可信模型，即主體可信(Participant)、數(shù)據(jù)可信(Data)、合約可信(Contract)和算法可信(Algorithm)，針對數(shù)據(jù)要素流通交易中的“監(jiān)管難”問題，提出制度規(guī)范與理論技術(shù)相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通交易監(jiān)督監(jiān)管策略。

　　當(dāng)前，上海數(shù)交所已經(jīng)聯(lián)合中國工程院院士鄔江興領(lǐng)銜的復(fù)旦大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院完成了國內(nèi)首個數(shù)據(jù)交易內(nèi)生可信交付框架的頂層設(shè)計，形成四個“一”的建設(shè)內(nèi)容，即一套內(nèi)生可信框架，一套指標(biāo)評估體系，一個數(shù)據(jù)流通可信服務(wù)平臺，一個可信數(shù)據(jù)代理。

　　以可信交付框架為基座，上海數(shù)交所系統(tǒng)布局?jǐn)?shù)據(jù)交易鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合北京大數(shù)據(jù)先進(jìn)技術(shù)研究院形成鏈網(wǎng)融合數(shù)據(jù)交易技術(shù)創(chuàng)新方案。數(shù)聯(lián)網(wǎng)解決了數(shù)據(jù)標(biāo)識問題，數(shù)據(jù)交易鏈則為數(shù)據(jù)上鏈后形成連接秩序提供重要機(jī)制和手段，融合的創(chuàng)新應(yīng)用將成為數(shù)據(jù)流通市場的“必要條件”和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　首發(fā)新資產(chǎn)通證化路線圖

　　數(shù)據(jù)的產(chǎn)品化、資產(chǎn)化正在加速推進(jìn)。針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本歸集難、攤銷年限確認(rèn)難、數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場價值測算難等數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和估值難點(diǎn)，上海數(shù)交所聯(lián)合戰(zhàn)略數(shù)商團(tuán)隊，發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表及估值實(shí)踐與操作指南》，針對企業(yè)入表十大操作難點(diǎn)、三種收益測算、八項創(chuàng)新應(yīng)用給出操作指引。

　　數(shù)據(jù)要素化的發(fā)展路徑是一個不斷演進(jìn)的過程，需經(jīng)歷數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)產(chǎn)品再到數(shù)據(jù)資產(chǎn)三個階段。將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可流通交易通證，通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行價值創(chuàng)造、價值標(biāo)記、價值交換和價值分配，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)在未來能夠真正像股票、債券一樣在交易市場上流通交易，數(shù)據(jù)資產(chǎn)通證化所帶來的通證經(jīng)濟(jì)將成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

　　上海數(shù)交所立足于對數(shù)據(jù)要素市場的觀察和上海未來10年數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展預(yù)期，首發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)通證化路線圖，分為形成期、發(fā)展期、成熟期三個階段，并對近期階段的工作展開部署，旨在推動社會各界對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資本化乃至通證化的發(fā)展達(dá)成共識。